市商务经济发展规划(4)

    ——对外贸易：外贸进出口年均增长16%，累计完成63?5亿美元，2010年达到15亿美元。其中，外贸出口年均增长16%，累计完成30亿美元，2010年达到6?3亿美元；外贸进口年均增长16%，累计完成33?5亿美元，2010年达到8?8亿美元。
    ——利用外资：实际利用外资年均增长16%，累计完成25000万美元， 2010年达到6000万美元。
    ——对外经济合作：劳务承包合同额、对外承包工程营业额、外派劳务人数年均增长16%，分别累计完成800万美元、400万美元、780人，2010年分别达到210万美元、105万美元、210人。
    ——国内贸易：社会消费品零售总额年均增长13%，累计完成1060亿美元，2010年达到265亿元。
    ——引进域外资金：实际利用域外资金年均增长12%，累计完成440亿元，2010年达到110亿元；其中省外累计完成205亿元，2010年达到50亿元。
    四、实现我市商务“*”发展规划的主要措施
    （一）大力实施开放带动主战略，进一步扩大利用外资的规模
    1、强力推进开放带动主战略。深入贯彻落实安阳市实施开放带动主战略行动计划，继续实行对外开放工作“一把手”工程，各级党政一把手要亲自抓，负总责，真正把发展开放型经济摆上突出位置，提上重要议事日程，认真研究、协调和解决工作中遇到的困难和问题，确保领导力量到位、研究部署到位、工作责任到位、政策措施到位；继续实行对外开放工作目标责任制，完善发展开放型经济的考核、评价、激励机制，按照《关于发展开放型经济的考核办法》，责任到人，层层抓落实，定期考核目标完成情况；进一步扩大宣传，营造有利于对外开放的舆论环境；加强组织协调，形成合力，在全市掀起新一轮对外开放的高潮。
    2、进一步优化投资环境。要以优化投资环境为重点，以建立长效机制为根本，尽快构建涵盖全市的投资环境责任追究体系，标本兼治，综合治理，真正形成“成本低、回报快、信誉好、效率高”的综合优势，吸引更多外来投资企业来安投资创业。进一步改善投资硬环境，加快公路、铁路、航空交通网络、能源、通信、城市基础设施、生态环境等投资与建设。努力优化投资软环境，坚持依法办事，规范政府行为，提高服务质量，继续加大“四乱”整治力度，切实解决诚信程度低、基层执法不规范的问题，维护外来投资者的合法权益。成立安阳市外商投诉中心，做好投资环境考评工作，实行投资环境评价制度和责任追究制度，定期有针对性地开展投资环境专项整治活动。继续加大外商投诉案件查办处理力度，实行外商投诉处理责任制和领导包案制，加强对外商的服务和权益保护。努力办好现有的外商投资企业，发挥其示范作用。加大宣传力度，牢固树立“人人都是投资环境”的意识，全力营造宽松开明的政策环境、廉洁高效的政务环境、守信公平的市场环境、公正严明的法制环境、文明和谐的人文环境。
    3、解放思想、创新方式。大力发挥中介机构的职能作用，逐步建立、规范和完善招商引资中介机构。积极推广符合国际惯例的委托招商、代理招商等社会化、市场化运作模式。采用项目融资、利用国外证券市场等投融资方式，提高利用外资的质量和效益。要充分调动企业自主招商的积极性。积极推动民营企业引进外资，扩大规模，加快发展。
    4、积极开展形式多样的招商引资活动。办好各类贸易洽谈会，积极改进招商方式，以项目单位为主体，有针对性地选择与项目有关的国家和企业对口招商，派遣项目小组跟踪重点项目和跨国公司，在重要地方设立招商引资的常驻机构，建立投资促进网络，以联谊会、联络处等形式开展工作，与跨国公司保持经常性的联系，稳步开拓市场。
    5、完善项目库建设。重点抓大企业、大项目、大客商，选择适于并需要引资的市工业结构调整项目，“*”重点项目，高科技项目，出口创汇项目，农业产业化、服务业及基础设施项目等，加强项目的前期工作，增强项目的吸引力。协调解决项目资金到位和投产建设中的困难和问题，努力提高合同金额签约率、资金到位率和项目成功率。适应国际产业结构调整和科技进步加快的趋势，重点鼓励外资投向高新技术产业和先进制造业，加快国内产业配套，延长产业链，更好地发挥外商投资企业的技术外溢效应，促进加工贸易转型升级。要进一步发挥资源优势，重点做好信息产业、汽配加工、食品加工等重点领域利用外资工作。