市商务经济发展规划(6)

    3、发展物流配送，以传统商业、物资、仓储、运输业为基础，加强与国内外大型连锁企业和物流商的合作，通过合理规划、资源整合、功能再造，引导企业发展物流业。
    4、稳步推进电子商务，提高商贸流通企业的信息化水平。争取全市1万平方米以上的大型商厦全部实现计算机信息化管理。
    5、制定优惠政策，出台支持措施，促进现代服务业发展。以开拓市场、扩大消费为主线，加快现代流通体系建设、现代商品市场建设、市场监控体系建设。认真贯彻《国务院关于促进流通业发展的若干意见》（国发〔*〕19号）文件精神，加强农村现代流通体系建设，重点支持“万村千乡”市场工程，建设连锁化“农家店”；支持农产品批发市场升级改造和发展农产品连锁经营；支持培育和发展农村经纪人队伍。鼓励发展连锁经营项目，对主业突出、管理现代、具有较强竞争力的我市自有品牌大型连锁企业，在现代信息技术推广应用、物流配套中心项目建设贷款利息方面给予适当补贴。支持利用现代信息技术，建设、维护市场运行监测、预警系统。落实《安阳市生活必需品市场供应应急预案》，建立市级肉、糖等生活必需品储备基金，保障重要商品供应，维护市场繁荣和社会稳定。支持“三绿”工程，建立酒类、肉类食品检测等体系。
    6、提升市场功能和档次。（1）加强商业网点和市场宏观管理，调查研究和科学制定商业网点、市场发展规划，制定、完善安阳市商业网点建设管理办法和安阳市商品市场管理办法，尝试建立听证会制度，合理控制总量，积极应对入世过渡期结束后商业竞争的新形势。（2）培育发展大型农副产品专业批发市场，规范提升传统市场，改造建设专业市场。按照增强辐射能力、提升交易功能的原则，重点抓好蔬菜批发市场、果品批发市场、钢材市场、建材市场等，完善功能，提升档次，扩大规模，提高辐射能力。同时扶持和发展无公害蔬菜批发市场，引导建立无公害蔬菜生产、配送基地和销售网络。（3）全方位开拓城乡市场。积极发展社区商业，兴建一批超市、便民店。服务“三农”，以中心集镇为重点，鼓励商业服务业企业深入农村发展现代流通业态。发展订单农业，培育龙头企业和农产品运销合作组织。规范完善旧货市场，满足城乡居民需求。
    （四）继续贯彻实施“走出去”战略，促进外经工作快速发展
    抓紧出台我市实施“走出去”战略的若干意见，动员、鼓励我市有一定比较优势、有条件的各类所有制企业到国外投资开发当地资源，开展境外带料加工及装配业务，带动我市的相关产品、设备、零配件、技术和劳务出口，寻找新的更大的生存和发展空间。加快境外投资配套服务体系建设，为企业开展境外投资提供符合国际惯例的避险、担保、法律、咨询等方面的服务与保障。
    积极为符合条件的企业申报外经经营权，壮大外经经营者队伍。培育一批具有较强国际竞争力的大型承包工程企业集团，统一对外承接工程项目，提高经济效益。鼓励企业以BOT、带资承包等方式开展境外总承包和交钥匙工程项目，实施大项目拉动，带动资金、技术、人才等生产要素聚集，带动国内成套设备、配件和机电仪产品出口。
    加强出国劳务培训，推进我市外派劳务结构向高层次转变。积极探索利用银行小额贷款与出国履约保险解决劳务人员前期出国费用，扩大外派劳务规模。积极向国家承包商会申报国家级外派劳务基地县。组织到沿海发达地区宣传推介，开辟新的外派劳务渠道。探索建立对外劳务合作援助机制，规范劳务市场，保护外经企业和劳务人员合法权益。
    （五）加大整顿和规范市场秩序整治力度
    1、继续深入开展专项整治活动，积极协调有关部门继续加大对重点地区、重点市场、重点品种的专项治理，重拳打假、严格执法、净化市场。