在“五五”规划期间争取实现“五个突破”：一是在制度建设、机制创新方面有突破。要强化组织保障，把各类人员的学法考试制度化，建立法制宣传教育的合理量化、准确考核、科学评估机制，在条件成熟的情况下把法制宣传教育工作纳入地方立法计划。二是在学法方式、教育效果方面有突破。要注重普法方式手段的创新，从灌输式教育逐步向互动式教育转变，从被动学习向主动学习转变，在学有所思、学有所悟、学有所用方面取得实际效果。三是在强化治安整治重点地区和容易诱发社会矛盾及不稳定因素人群的法制宣传教育方面有突破。要建立区域性的法制宣传教育阵地和联系点、联络员队伍，建立和落实责任制，开展重点法制宣传教育，使区域性法治环境、社会风气和特定人群的法制观念有较大改进。四是在民营企业及经商务工人员增强法律意识方面有突破。要通过部门联合、企业参与、社会支持，组织民营企业开展普法活动，促进民营企业的依法经营，提高来穗经商务工人员遵守法律的意识及依法维权能力。五是在普法队伍、普法阵地建设方面有突破。要建立和完善普法人才资源库，不断完善和发展各种类型的法制宣传阵地、教育基地、媒体阵地等。
三、主要任务
（一）加强我们党关于民主法制建设思想的学习宣传，帮助广大干部群众牢固树立党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的观念。进一步学习宣传宪法，牢固树立宪法的权威，强化国家意识、民主观念、法治理念。
（二）深入学习宣传社会主义市场经济方面的法律法规，促进社会经济持续快速健康协调发展。加强自愿、公平、等价有偿、诚实信用等市场经济基本法律原则的宣传，提高市场主体依法经营、依法维权的法制观念；普及知识产权法律知识，提高全社会尊重劳动，尊重知识，尊重人才，尊重创造的意识，促进形成自主创新的良好社会氛围。
（三）深入学习宣传有关维护社会稳定方面的法律法规。要结合打击刑事犯罪活动、结合社会治安综合治理、结合反腐倡廉、结合建立完善社会诚信制度等工作，宣传相关的法律法规，促进社会安定有序、和谐发展。
（四）深入开展以遵守法律、依法维权为主要内容的宣传教育。加强对法律权威、公正司法、文明执法的宣传；加强对劳动、安全生产、社会保障等公民基本权利的宣传，引导公民依法办事、依法解决各种矛盾纠纷和依法维护自身的合法权益。
（五）深入开展依法行政和社会法治化管理的宣传教育。学习宣传规范公权力运行的行政实体和程序法律法规，努力提高政府部门依法管理社会事务的能力和水平；加强对与城乡基层自治组织建设紧密相关的法律法规宣传，努力提高基层自治组织自我管理、自我服务、自我教育、自我监督的意识和能力。
（六）深入学习宣传与生态环境建设和治理紧密相关的法律法规，促进人与自然的和谐相处。积极宣传人口、资源、环境方面的法律法规，努力提高全社会爱护环境、保护环境的意识；引导全社会树立经济发展与人口、资源、环境相协调的观念，推进节约型社会建设。
此外，要根据国家和社会形势发展的需要，及时宣传好“五五”普法期间新颁布实施的重要法律法规。
四、主要对象和要求
（一）加强领导干部的法制宣传教育。通过强化措施，健全制度，以考促学，积极探索和创新适合领导干部特点的法制教育形式和载体，使我市领导干部学法用法工作继续在全国保持领先。在内容上，要结合各部门、各行业、各单位的特点，坚持以宪法为核心，以专业法为重点，努力增强领导干部学法内容的针对性，切实促进各级领导干部依法行政、依法管理能力的提高；在方法上，要分层实施，全面推进, 形成一级抓一级、一级管一级的宣传格局，要充分利用网络平台，实现领导干部学法的科学化、网络化管理，提高学法质量和效果；在机制上，要考用结合、提高素质，联合组织、人事部门，进一步完善领导干部学法考试制度，继续坚持任前法律知识考试，切实将领导干部学法用法与其考核、任职、晋升挂钩。