二、狠抓城市基础设施建设，完善城市载体功能
近年来，我们以城建投资开发公司为融资载体，多渠道筹措资金，加大城市基础设施建设力度，构建城市路网骨架，拓展城市规模，完善功能配套。今年，各项重点工程建设管理、筹建准备取得新突破，城市基础设施建设稳步推进。一是抓好已建工程的验收结算。投资8200万元、长6.12公里、宽50米的振兴南路已建成通车，投资1107万元的绿化照明工程已于9月29日验收合格，绿化承包管护已经就绪；概算投资13901.9万元、长4.76公里、宽42米的城市骨架中心干道龙堡路及概算投资8918.58万元、长2.36公里、宽36米的南北中轴主干道文化路主体工程、绿化、路灯、道路交通安全设施工程已完成，结算审核已结束，龙堡路完成累计投资12208万元，文化路完成累计投资9637万元，现已转入工程审计，即将进行竣工验收。二是优质高效实施在建工程。投资9000万元、长2.18公里、宽48米的贯穿城市东西向主干道榕峰路，第一、二标段路面硬化全面完成，现正进行排水管安装，第三标段诚治、颖溪两铁厂已拆迁完毕，高架桥人工成孔灌注桩浇筑已完成，现正进行承台浇筑，目前完成累计投资5000万元，完成工程量的55%；投资2070万元、长3.7公里、宽15米的运煤专线，A2-1标段、A2－3标段、A2－4标段已完工，A1标段建设因须与向阳街东段三标段整合、同步建设，暂时停工，A2－2标段因拆迁问题尚余110米路面未施工，现正抓紧拆迁扫尾工作，运煤专线工程完成累计投资1656万元，完成总工程量的80%；东起东山脚、西至西环路，投资9000万元、长6.95公里、宽36米的向阳街，东段征地拆迁、招标工作、道路设计已经完成，建设用地批文已经下达，计划12月上旬开工建设，西段道路初步设计工作已完成；投资5496.65万元的污水处理厂工程已全部竣工，投入试运行，排放水质达到国家二级排放标准，并于9月22日顺利通过初步验收，现正结算城南片区新增管网建设项目，研究经费管理方案；批准投资766.88万元再生水利用工程于今年7月15日动工，计划12月底完工；总投资3930万元，日处理垃圾250吨的垃圾处理厂，进厂道路、大坝、副坝、调节池、截洪沟、库内土建工程、防渗膜铺装、袋装土铺设已完成，共累计完成投资2300万元，今年4月上报省计委转报国家计委列入了2006年续建项目，争取到国债资金500万元，现正组织进行管理中心、垃圾中转站建设和机械设备采购，计划12月底前完成交付使用；于8月24日开工建设的总建筑面积7000㎡、投资450万元的***市廉租住房工程，现房屋基础已完成，正进行墙体砌筑，力争春节前完工交付使用；9月17日开工建设的长535.5米、宽18米，投资400余万元的通祥路工程，现正进行路基施工，力争明年上半年完工通车。三是精心筹备待建项目。概算投资3804万元的城市供水管网建设项目，可研已经省发改委专家评审通过，争取列入国家计委2006年国债项目，计划争取国债资金2276万元，现正积极争取省、曲靖补助、银行贷款及市财政配套资金，计划明年开工建设；概算投资14872万元、长6846米、宽36米的南北走向主干道城双路，项目建议书已编制完成，现正进行立项报批、资金筹措等工作，计划明年开工建设；规划城市道路体系“二环、四纵、五横”中的双龙路、东安街、菜园街、庙山路、西一环及东河综合治理工程项目建议书已编制完成，其它筹备工作正在紧张进行。
三、强化城市管理、改善城市环境
“三分建、七分管”，为切实加强市容环境卫生管理工作，提高城市管理水平，市委政府主要领导及分管联系领导多次召开专题会议，帮助研究城市管理工作，理顺工作关系，明晰部门职责；各城管执法部门依法行政、强化管理，乱丢、乱停、乱摆、乱堆、乱建、乱画现象得以有力整治，城市环境质量明显改善。一是城管运行机制进一步理顺。充分发挥街道社区的职能作用，明确了街道在市容环境卫生管理工作中的主体地位，建设局由过去的直接管理转变为对街道的考核管理，有效解决了城市管理工作运行机制不畅、职能职责不清的问题。二是市容环境卫生综合整治初显成效。在“全省县域经济总结表彰会议”在宣召开、迎接“省第七次城市环境卫生检查”及市委政府组织的为期两个月的市容环境卫生综合整治期间，成立了“市容环境卫生综合整治工作小组”，统一领导、指挥、协调、督促市容环境卫生整治工作，各街道办事处相应成立了由主任任组长的“综合整治工作组”，具体实施各自辖区的整治工作，建设局、工商局、广电局、公安交巡警及街道建设分局、开发区物业公司按“属地管理、条块结合；依法行政、分块执法；市民参与、综合整治”的原则，团结协作，齐抓共管采取各种形式对市容环境卫生管理政策法规进行宣传，为整治工作营造了良好执法氛围；加强在建工程施工场地管理，规范施工行为；取缔市区内主要街道跨街横幅、彩虹门及人行道、绿化带内广告标牌，规范户外广告管理；清理整治占道经营、流动摊点，组织人员全面清洗沿街游医广告；依法查处机动车辆乱停乱放、随意调头行为；严厉处罚行人交通违章和电三轮、人力三轮非法营运行为，依法加强货运车辆入城管理，禁止畜力车入城；依法规范市场秩序，取缔沿街屠宰牲畜行为，做到摊点归区、坐商归店。全年共清理整治占道经营2600余件，拆除户外横幅、标牌250条（块），查处施工污染环境26件，清洗游医广告600余平方米，查处沿街遗洒8起；三是市容环境卫生管理长效运行机制逐步建立。由街道组织落实“门前三包”责任制及“环境卫生先进单位”创评等行之有效的管理形式，城区机关单位、市民有效支持参与城市管理的氛围日渐形成；坚持日常管理与重点突击整治相结合，把城区沿街面、城郊结合部、道路平交口、市场周边等一些违章违规行为易发地段作为重点监管对象，在监管时间上保持连贯性，有力改变环境卫生脏乱差状况；以社区为单位，广泛宣传动员社区居民增强公共卫生意识，改变不良卫生习惯；推行环卫清扫保洁承包责任制，加大环卫保洁力度，增大保洁密度，增加清运班次，提升保洁效果；四是出租汽车客运经营秩序有所好转。严格按照《***市出租汽车管理办法》，对出租汽车客运经营行为进行专项整治，打击非法营运车辆，规范出租车营运行为；组织拟制《出租汽车长效管理机制》，研究探索成立出租汽车行业管理协会，理顺管理工作关系；全年共查处非法营运车辆180余辆次、审验营运证495本、服务资格证700本，重建出租汽车档案495宗，更新报废出租汽车20辆，组织企业年检1次、从业人员培训100余人次。五是燃气管理得以加强。牵头组织公安、消防、技术监督对供气企业、经营户安检5次；结合“安全月”活动，进行安全宣传1次；协同曲靖公用事业管理局对供气企业特检1次，例检1次；查处存在安全隐患燃气具40套(个)，取缔无证经营户1户。