县农业办公室工作总结及下一年工作思路(4)

　　二、认真实施科技兴农战略，大力推进农业科技创新和机制创新
　　一是全面启动“农民素质工程”。根据市场需求、农民需求，结合本地实际，有针对性地开展农民培训，重点做好失土农民和欠发达乡村农民的技能培训，建立“订单培育、政府买单”的培训机制。明年将以各种形式搞活农民培训。①实行订单培训。与杭州、宁波有关单位联手，签定用工协议，开展职业技能培训，输送技术工人。②开展学历培训。主要是继续办好扶贫班，扩大扶贫班影响。二是大力推广科技生产技术，尤其是水稻强化栽培技术。明年计划在各乡镇开展多点次试验示范，将其作为今后无公害稻米生产、绿色农业生产的一项有效措施，并在全县范围推广1万亩次。三是加大良种推广、新品种引试力度，继续抓好浙江省粮油种子工程新品种、新技术试验、示范工作。四是继续办好农业与科技专栏，丰富和充实相关内容，为全县农民提供实实在在的科技信息服务。
　　三、以“十村示范、百村整治”为重点，切实改善农民居住环境
　　以《浙江省农业和农村现代化建设纲要》为指导，坚持城乡联动、同步发展，按照“围绕中心村、撤并自然村、改造空心村、迁移高山村、建设新农村”的思路，强化农村环境改善、村庄整治和新农村建设。全面抓好全县“十村示范、百村整治”建设工作，2××××4年力争完成2××个整治村，建成两个示范村。大力发展农村各项社会事业和社区服务业，着力改善农村环境，努力达到布局优化、道路硬化、村庄绿化、路灯亮化、卫生洁化、河道净化的标准，建设农村新社区，提高农民生产生活水平。
　　四、大力推进欠发达乡镇奔小康工程，加快下山移民易地脱贫
　　加快下山脱贫工作进程。把下山移民与城镇化、工业化、土地整理结合起来，拓宽农民增收渠道。明年将以县下山脱贫区、乡镇下山脱贫点为依托，计划完成下山移民7××××户。同时做好接对帮扶联络协调工作，开展扶贫开发干部分层次培训，加强科技扶持力度，并根据欠发达乡镇资源比较优势，因地制宜抓农业开发项目，加强对项目资金的管理督查，建立扶贫档案管理制度，完善档案积累。
　　五、深化农村各项改革，切实维护农民合法利益
　　以社会主义市场经济发展要求为核心，致力与逐步改变城乡分治的二元结构。一是调整城乡资源配置，重点打通城乡市场梗阻，建立统一有序的城乡市场；调整国民收入分配结构和财政支出，加大对农村的支持力度；改善农民待遇，发挥农村对城市化建设和启动市场的促进作用。二是加大土地整理复垦力度，争取明年完成土地整理5.48万亩，建成标准农田3.7万亩，获取折抵指标6××××××多亩，完成居民点整理项目6个，整治划补基本农田3××××××亩。进一步做好第二轮土地承包扫尾工作。切实履行土地承包及承包合同管理的职责，加快土地和土地经营权证书落实到户。三是进一步落实 “三年一轮审”制度和村级财务管理制度，下达审计计划，完成2××××个村的审计任务；搞好重点审计和委托审计；争取农村审计经费列入县财政预算。落实村级财务管理制度，通过执行支票户管理、立结算账户制度、集体资金限额出借、超额集体讨论制度，防范集体资金风险。四是继续深化社会保障制度改革。搭建以乡镇、街道为主要平台的社会救助工作网络，在乡镇街道设立社会救助管理机构，提高低保对象保障标准到5××元/人、月。提高五保集中供养率到1××××%。