论中国假日制度的创新(3)

　　
　　社会条件支持系统尚未形成
　　基础设施、服务设施的不配套就是制约假日经济的一个瓶颈。仅就旅游来讲，节假日庞大的出游人数使一些原本就很薄弱的基础更加不堪重负。各大火车站虽不同程度地加开了临时旅客列车，但仍出现了旅客滞留的现象。许多旅行社因无法保证旅客车票，只得散团，让旅客“乘兴而来，败兴而归”。交通问题在节假日更加突出。许多公路大堵车，游客用比平时多一倍的时间才到达目的地；有些地区的出租车司机更是漫天要价；旅游景点的住宿问题更为严重。基础设施的不完善，严重制约着假日经济的发展。假日经济若想持久的“火”下去，必须突破这些瓶颈，而这又非一日之功，同时加大服务设施建设又面临旅游淡季闲置的危险，“旺季太旺、淡季太淡”，不利于资源的合理配置，甚至会浪费原本就十分稀缺的资源。

　　服务质量不高是假日经济难以摆脱的困境。服务质量除了服务态度以外，还包括服务本身给消费者带来的方便程度、满意程度、舒适程度、安全感、信任感以及通过服务使消费者获得知识。在目前现有的条件下，假日经济很难保证服务质量。各大商场人头攒动，出去旅游吃、住、行的问题得不到解决，更谈不上方便、舒适了。假日经济的一大特点就是休闲，若让人们感到是在花钱买罪受，花钱冤枉，假日经济就难以为继，更谈不上发展了。就旅游来讲，最根本的关联因素是文化，发展旅游业的思路是使文化产业与旅游业浑然一体，相辅相成。但目前，我国的旅游业仅仅停留在数量的扩张上，停留在简单的粗放式经营上，不注重提高旅游产品的文化品位，不重视旅游本身所蕴含的文化内涵，这是不利于旅游业的可持续发展的。
　　此外，从以往“五一”、“十一”假日消费情况看，还有几个值得反思的问题：一是媒体对假日经济的宣传有很强的炒作性，缺乏理性的分析和引导，过于强调假日经济消费的一面；二是不能把旅游业的发展寄托在每年的三次长假上。
　　
　　我国假日制度创新思路
　　
　　政府部门的改进
　　政府要是想充分发挥“假日效应”，应做好部门之间的协调，交通、金融、治安、边境口岸等通力配合，并相应放宽居民的出境旅游审批限制。政府出面组织的活动可尽量安排在公众假日，如政策咨询、文化教育、体育比赛等，并以财政资助的方式，免费开放公园和文化场馆，以疏导分流人潮。
　　
　　企业针对游客需求的创新
　　从单一性的旅游经济产品扩展出去。假日经济不等于旅游经济，但在实际运作中，许多人则笃信两者相等而不假思索地采取行为对策。旅游城市与非旅游城市，旅游景点与非旅游地域，在假日中的经济活动安排是大不相同的。实际上，假日由于它具有的休闲时间总量增长，对于休闲空间的要求大为增强，任何可以促进休闲活动的供给都将产生相应的市场。
　　从旅游经济单一的地域魅力扩展到综合魅力。时下旅游经济的产品魅力是一种地域型魅力，即旅游景点的唯一垄断性魅力。福建的武夷山只有一座，北京的八达岭长城只有一处，人们到那里旅游，常常是由于“没有去过”而去，“去过了”的人则大多不再有多么大的兴致，这预示着我国的长假日制度执行时间越久，如此旅游的供给越没有消费者。这虽然只是一种旅游经济的危机推理，却是真实可靠的。
　　如何将单一的地域魅力转化为综合魅力，如增加或开掘更多的人文、历史、民俗等等的供给，处处留人，事事留人，以深度化旅游的内涵吸引“来过了”的人再来。没有“回头客”的旅游经济是不持久的，而只有具备综合魅力的旅游才能吸引更多的游人。
　　追求现代生活与回归传统结合。现代生活是以个体休闲为主要特点的，而传统文化内容对假日要求则更多地强调亲朋好友“团聚”性的安排选择；个体休闲要求更大空间的个性化假日经济产品供给，“团聚”传统则有着对于空间移动方面从速度到安全舒适的大量需求，以及对于“团聚类”产品市场社会化的购买热情。应当说，从个体休闲到团聚类产品的供应，我国已经有了相当大的进步。但仍然有非常大的空间供我们扩展，特别是对于团聚性的产品供应，社会供应还是很不足够的。