关于行政法的定义与特点探析(3)

　　在此，有必要提出一个新问题，是否能尝试将行政法规范与程序法规范各自分离，单独系统地将行政程序法编撰成典。既有利于法律体系的完善，又有利于行政法的实施，能有一部独立规范的程序法可依，便于行政法的可操作性。目前，我国由于行政管理涉及的部门众多，行政执法权分散，执法队伍各自为政。同时，还造成行政执法程序步骤及其协调上的混乱。常出现行政管理之法的多头性，重复性，不但管理效率低下，且易滋生腐败。因此，在探析行政程序法规范非独立性这一现状时，是否能大胆设想在此类立法上来一次深刻的改革探索:第一，建立一个权威统一的行政执法机构，综合行使一些行政机关的部分职权，例如设定行政执法局;第二，编撰一部独立完整的行政执法程序法典，便于司法综合性操作。同时也能填补我国在这个领域的空白。