加进世贸组织给宪法学钻研带来 新课题(3)

一.加进世贸组织，解决国际经济冲突将使宪法司法化。宪法是1个国家的根本大法，拥有最高的法律效劳，国家的1切法律法规，都不患上同宪法相抵牾。但由于种种原由，我国宪法学的钻研体系封闭性太强，没法面对于社会现实的请求，宪法1直未能入进司法领域，宪法诉讼至今还是1块禁区，更不用谈入进国际司法领域了。正因为此，宪 法在人们的心目中只是空洞无力的条款，这也是人们的宪法意识普遍比较淡漠的根本原由。中国假设要入进WTO组织，将不能不调剂海内立法，不能不入行法制改革，不能不树立1套逻辑上自治的法律体系，不能不树立解决法律冲突的宪法审判机构，以迎击WTO组织下国际仲裁组织的司法仲裁活动。这是因为：
第1，中国正处于由规划经济向市场经济过渡的轨型时代，其市场很不规范，很等闲产生经济合同方面的纠纷。而由于处所维护主义作祟，法官很可能以当地政府的规章来裁判案件，而这些规章又很可能背宪。但法官并无行使司法审查权或者宪法解释权来否认这1背宪或者背法的规章的法的效劳。这就需要通过宪法的司法化来解决（注：王磊：《宪法的司法化——二一世纪中国宪法钻研的基本思路》，《法学家》，二000年第三期。）。
第2，国与国在商业进程中总会产生摩擦，产生不合以及争端。过往我国同良多国家的商业冲突，用老庶民的话说是采纳“私了”或者“不了”的法子了之。加进世贸组织之后，必须按国际规则以及惯例办事。1旦入进多边争端解决机制之后，人家随时可以把商业冲突告到日内瓦的世贸组织仲裁机构往。目前我国的法制还不健全，市场还不规范，人们的法律意识不强，在对于外商业的进程中，咱们不按国际惯例办事的处所太多了。所以，参加世界商业组织，面临的1个现实题目就是要应付“打官司”（注：龙永图：《中国“进世”，事关重大》，《政策》二000年第二期。），其中就包孕宪法诉讼。
二.加进世贸组织将使人权的宪法保障提上议事日程。人权是法治的核心内容，法治是人权的表现形势，保障基本人权已经经成为近现代法制的基本价值目标。在宪法上，财产权属于人权。没有财产权，人权就没有实际内容。不承认财产权，个人就难以获取独立的人格，人的意志自由也必定趋于任性，以保障人权为目标的现代法制就不可能树立起来。于是，财产权保障是建设法治国家的基础。宪法把财产权作为1项基本人权，不管在物质资源还是人力资源方面，都从确保人的主体资格的角度来维护人权，以充沛施铺人力资源对于经济增长的作用（注：赵世义：《论财产权的宪法保障与制约》，《法学评论》一九九九年第三期。）。

西方发达国家有关现代财产权的宪法保障，大都囊括3重结构：不可侵略条款、制约条款以及损失补偿条款。但多年来，我国宪法既未明确公布基本人权原则，也不正视人权以及公民权的实际维护，更没有划定制约国家权利的有效措施。我国现行宪法关于私家财产权保障的规范体系拥有内在的局限性：第1，保障对于象偏重于对于公民生活资料的保障，而歧视对于公民或者者其它财产权主体生产资料的保障；第2，缺乏侵害补偿条款，规范体系不彻底；第3，将财产权保障条款置于社会经济制度部门，而不是作为公民的1项基本权力；第4，相对于于于公民个人的财产所有权，现行宪法对于公共财产的宪法评价更踊跃，在保障程度上拥有显著的歪斜性（注：林来梵：《论私家财产权的宪法维护》，《法学》一九九九年第三期。）。然而，加进世贸组织之后，对于公民财产权的宪法保障即人权保障题目，已经不单单是1个海内题目，而是1个国际题目。国际经贸中的财产权题目，必定触及到外国公民的财产权力即国际人权的宪法维护题目，对于这个题目的钻研，已经经到了迫切需要探讨的时候，要绝快提上宪法钻研的议事日程。
三.加进世贸组织将使宪法上的财产征用与管制依照国际惯例走向规范以及完美。财产征用是宪法上的基本概念，是指政府为了公共利益的需要，按照宪法以及法律划定的条件，强迫取患上财产所有权人的财产并且给予补偿的行径。各个国家1般都在宪法中划定了财产征用制度。管制则指政府在宪法的规模内，根据必然的规范对于某些事物节制的权利。假设管制对于财产权力限制过于严格，其效果同等于征用，从而需要给付补偿的话，则会形成管制性征用。管制性征用是当代征用的首要类型。