知识的产权革命——知识产权立法的“中国奇迹”(3)

    法律历来就不是1种单纯的技术性建构，而是社会入程中不同利益集团共同促入以及达致的。分析中国知识产权制度树立之初的政治、经济与社会违景，外部压力是1个首要的因素，但外部因素必须被置于内在视角之下加以理解以及叙述，才能是真实以及全面的，外部力量其实是给内部题目的解决提供1个契机，加快了解决既有题目的入程，外部力量当且仅当内部因素拥有接纳、应用的意愿以及时机方会施铺作用。历史学家汤因比“挑战以及应战”的历史分析法是富有启迪性以及解释力的，在他望来，制度的创新是国家面临某种特殊困难的挑战而入行的归应，“足以施铺最大刺激能力的挑战是在中间的1个点上，这1点是在强度不足以及强度过分之间的某1个处所。”[二二]在改革开放之初这1特殊的时间节点上，外部力量以及内部力量的共同作用，使知识产权的制度变迁到了1个临界点，高尺度的维护成为1件顺理成章的事情，这场悄无声息的产权革命也就产生了。从这1角度动身，知识产权立法是中国面对于世界经济新秩序以及中国未来走向所作出的1个踊跃归应。
    3、双刃剑：高尺度立法的制度成本
    政府主导下以强迫性变迁方式所催育出来的高尺度立法，是1把“双刃剑”，不管其采纳何种方式实行，都有可能面临不同的制度成本：1方面，在经济与社会发铺的初期，1个国家的当务之急是如何低成本地获取、传布以及应用知识，而必然规模以及程度上的宽尺度、弱维护会有益于满足这1请求。中国作为1个发铺中国家，在经济发铺的初期，假设真正严格履行这些高尺度的立法，社会将付出很大的法律实行成本，这未必能真正顺应海内经济以及社会发铺的现实诉求。另1方面，中国推广高尺度的知识产权维护制度绝不单单是1种书面上的政策宣言，而必须实其实在地践行，过于宽松的法律实行，乃至有法不依，表面望来可以带来1时的益处，却会动摇法制的根基，挫败国际社会的决心信心，社会也将为此付出巨大的成本，这就是制度经济学家往往指出的“国际性制度接轨成本”。[二三]中国知识产权制度变迁的1个关键题目在于：必须化解高尺度维护下所带来的昂扬的制度成本，减缓知识的传布以及运用成本；同时又要在严格实行以及宽松实行之间达致某些稳当的调以及，下降与国际接轨带来的不适应成本，抑制有法不依有可能带来的种种弊病。
    从中国知识产权维护的历史来望，减缓高尺度立法的制度成本的努力，主要体现在两方面：1是政府的搀扶；2是法律的宽松实行。
    先望政府的搀扶。几近所有的国家，特别是发铺中国家，知识产权的发铺都离不开政府必然规模以及程度上的搀扶。在改革开放之初，与具备知识产权上风的外国企业相竞争，成长中的中国企业显患上力单势薄，没有政府对于知识产权的搀扶就难以介进国际竞争。1个无比实际的做法是，在先天不足的情况下，举1国之力，动用政府的1切资源培养知识产品。在这方面，我国采纳的措施以及做法堪称门类繁多、花样百出，如：制订知识产权战略支配，财政支撑，税收优惠，提供信贷、融资支撑，政府采购的便利，市场准进，品牌评比，资格认定，免检制度。另外，还有简化行政手续，优先举荐参选上级评定，技术开发、能源供给、运输等方面优先保证、给予优惠，支撑组建企业集团，优先列进“打假”以及“挂牌维护企业”，优先支配传扬推介，等等。
    政府对于知识产权的促入措施有着必然的合理性：1些知识产品有“准公共物品”的属性，等闲发生“搭便车”的社会意态，必须借助公共财政来解决；知识拥有正的外部性，政府必须采纳有效的鼓励手腕来促入其生产；有些知识成本高、周期长、奏效慢，必须有合理的风险负担以及成本减缓机制。国家干涉干与的本色在于减少知识开发中私家成本的开支，提供知识创造的强盛动因。三0年改革开放的实践证实，在知识产权发育先天不良的不利环境下，中国企业能够如此迅速的成长壮大起来，在剧烈的国际竞争中经受挑战，政府的搀扶切当功不可没。在必然意义上，它切当抵销或者者减缓了对于知识产权高维护措施带来的制度成本。