本文所说的“新时期”，是指20世纪80年代改革开放以来。秘书学和行政管理学都是那个年代建立起来的学科：秘书学新建，行政管理学重建。它们在相同的起始条件和社会环境下经历了30年的发展，现今的状况如何呢？
1问题的提出
这两个学科在20世纪80年代新建或者重建，从小到大，逐渐发展，虽然硕果累累，却也存在不少问题。在秘书学方面，学者肖生福和杨锋认为，我国在秘书学研究方面有着不俗的成就与贡献，但办学层次始终限制在专科，这制约了秘书学的进一步发展。[1]学者杨剑宇认为，秘书学经过30年的发展，取得了丰硕的研究成果，积累了丰富的办学经验，为适应社会人才需求和秘书工作科学化的要求，建议有关教育部门把秘书学列入本科目录。[2]在行政管理学方面，学者马骏和张成福认为，自从20世纪80年代恢复行政管理学以来，中国公共行政学研究取得长足发展，主要体现在创建了一套完整的公共行政学教育体系。未来中国行政学的发展重点还须从学科建设转向提升研究质量。[3]学者何艳玲对近10年来中国行政学研究的主要成果作了评估，认为中国行政学研究存在研究品质危机与学科合法性危机；行政学研究滞后于行政学教育的发展。[4]
行政管理学和秘书学历经30年的发展，皆取得了很大的成绩，但总体来说，行政管理学的发展更快更好，其教育层次、师资力量等都得到极大的扩展，不仅建立起一套完整的教育体系，而且进入反思阶段，重点在于提升研究质量，而研究质量是学科生命力之所在。相对于行政管理学的发展速度和质量，秘书学则显落后。秘书学的教育体系仍不完善，办学层次主要在专科，本科刚起步，研究质量有待进一步提高。
从笔者搜集到的资料来看，大多数学者都是从各自学科领域来论述这两个学科的发展、成绩和不足，很少有人对这两个学科进行比较研究。其实，这两个学科新建或者重建时有着相似的起始条件和相同的社会环境，更重要的是，这两个学科具有相似的学科特点。基于这样的背景，本文试从比较的角度，论述这两个学科的发展路径和差异，希望秘书学能从行政管理学的学科发展中吸取些许经验。
2相同的背景和相似的学科特点
(一)相同的起始条件和社会环境
1978年，国家实行改革开放政策，逐步从计划经济走向市场经济。1992年，邓小平南巡讲话之后确立了社会主义市场经济制度，家庭承包责任制首先在安徽试点，然后在全国推广；乡镇企业异军突起，私营经济逐渐发展壮大；外资企业进入国内市场；国有企业实行“抓大放小”政策，实现了从单一的公有制经济向多种经济成分并存的转变(特别是私营经济的出现和壮大，甚至通过修改宪法来确认私营经济是中国经济的有益补充，承认和保护私人合法财产)。随着经济体制从计划经济体制转变为市场经济体制，特别是加入世界贸易组织以来，政府多次进行机构改革，以便更好地适应市场经济和世界贸易组织的要求。在同样的社会大环境下，秘书学和行政管理学逐步建立。
不但如此，这两门学科新建或者重建的时间也大致相同。1978年，邓小平同志高瞻远瞩地提出对政治学等学科“恢复研究”、赶快“补课”。著名学者夏书章于1982年1月29日在《人民日报》发表文章，吹响了“把行政学的研究提上日程”的第一声号角。时隔不久，1982年2月18日，《光明日报》载文提出建设新兴学科“秘书学”。这两篇文章分别被认为是这两个学科重建或者新建的标志。
(二)相似的学科特点
行政管理学和秘书学有着相似的学科特点：综合性与独立性的统一、理论性与实用性的统一、规范性与发展性的统一。
1.综合性与独立性的统一
综合性，即跨学科特性。行政管理学的跨学科特性是由公共事务的庞杂性决定的。一般认为，政治学、管理学、社会学、经济学、法学等学科构成行政管理学。秘书学的跨学科特性是由秘书事务及其活动的综合性和庞杂性决定的。一般认为，管理学、领导科学、文书学、档案学、信息学、公共关系学等学科构成秘书学。
独立性，即相对独立的研究领域和相对独立的研究对象，并且各元素因其内在的逻辑联系而形成一个体系。行政管理学和秘书学分别融合上文所述的学科，由各个学科的部分内容结合构成一门独立的学科。这两门学科都有其独立性，都由内在的逻辑体系构成，而不是拼盘或大杂烩。因此本文更倾向于用综合性来描述这两门学科的特性。
2.理论性与实用性的统一
这两门学科都具有很强的理论性，这一点众所周知。但是学科研究的目的不仅是解释世界，更重要的是改变世界，解决实际问题。秘书学和行政管理学在具备理论性的同时又非常强调实用性，即学以致用，具有很强的实践性、应用性和操作性。
3.规范性与发展性的统一
规范性有两层含义，一是学科研究有自己的话语系统和规则；二是学科研究需要找寻实践活动的规律。发展性则强调进步和创新。实践需要不断进步和创新，学科研究同样如此。行政管理学和秘书学都有自己的话语系统，致力于寻找行政活动和秘书活动的规律。行政实践和秘书实践在不断进步和创新，行政管理学和秘书学也需要随之发展和创新。
3不同的发展现状
两个学科新建或者重建的时间一致，发展的起始条件和社会环境相同，更重要的是具有相似的学科特点，但经过30年的发展，发展程度却有很大的不同。以下从学科的教育层次、师资力量、教材建设、学术刊物等方面，阐述两个学科的差异所在。
(一)教育层次
在秘书学方面，1980年，复旦大学分校(现为上海大学文学院)率先开设秘书学专业，许多院校紧随其后纷纷设立秘书学专业。到了20世纪90年代，秘书学有了进一步的发展。1998年，经过学界的几番努力，自学考试系列中增设了秘书学本科。“近30年我国秘书学专业教育已经形成多种层次、多种模式的教育体系。从学历层次看，目前我国秘书学专业是以本科教育为主导，以专科(职业技术学院)教育为主体；许多中等专业学校和职业高中也设有文秘专业，研究生层次的秘书教育正在酝酿探索之中。”[5]可以说，我国既有高职高专层次的秘书教育，也有自学考试本专科段的秘书教育；同时，有少数院校试办“文秘教育”专业本科，还有形形色色挂靠其他专业的本科段的“秘书方向”，但主要仍以高职高专的专科层次为主。直到2012年，教育部才批准把秘书学列入《普通高等学校本科专业目录》。虽然秘书学全日制本科才刚设立，但是，2004年陕西师范大学首招秘书学硕士，2005年南京师范大学首招应用文体学方向博士。