二
对于思想政治理论课实践教学中出现的这些问题，笔者认为，应该从以下几个方面来采取措施：
第一，建立思想政治理论课实践教学保障机制。
思想政治理论课实践教学是一个包含着一系列矛盾和多种要素的复杂系统，需要多要素协同作用才能保证其顺利实施，因此，应当建立和完善实践教学保障机制，具体如下：一是组织保障。通常高校思想政治课实践教学由思想政治理论课教学部独立负责，没有专门的实践教学组织。而实际上，实践教学往往需要教务部门、学工部门、宣传部门、团委等机构的参与，但由于这些机构与思想政治理论课教学部平级，在缺乏上级管理机构协调的情况下，思想政治理论课教学部无法得到它们的有效配合，因而，高校应设立专门的思想政治理论课实践教学管理机构，这个机构能够整合协调各个相关部门参与实践教学。二是经费保障。相对于课堂理论教学，实践教学的组织需要更多的经费投入，因此，高校应设立实践教学专项资金，由实践教学管理机构统一管理，专款专用，加强监督，确保实践教学经费发挥最大的作用。三是基地保障。很多思想政治理论课实践教学活动之所以无法开展，是因为缺乏专门的实践教学基地，因而，高校要充分利用当地的实践教学资源，选择有代表性的、便于接待的社区、企业、乡镇、政府机关和福利机构等作为长期稳定的实践教学基地，本着合作共建、双向受益的原则，既有效利用当地优质教学资源为大学生思想政治理论课教学服务，又发挥大学生的先锋模范作用和专业优势为当地的经济社会发展服务。
第二，加强对思想政治理论课教师实践教学能力的培训。
目前高校的思想政治理论课教师主要有这么两大来源：一部分是直接从高校毕业的硕士、博士研究生等专任教师；一部分是学校里面的行政人员和学生辅导员等兼职教师。专任教师大多拥有的是从学校到学校，从课堂到课堂的教育经历，“由校门到校门的‘纯学生身份出身’硕士、博士越来越多，他们或者从事思想政治教育的实际工作的经历不足，或者根本没有从事思想政治教育实际工作的经历，缺乏思想政治教育工作的实践体验”， [2]因而在指导实践教学时心有余而力不足。兼职教师则由于本职任务繁重，没有较多的精力投入在耗时耗力的实践教学上面。“在实践教学活动中，教师是组织者，起主导作用，要真正使思想政治理论课实践教学发挥作用，关键在教师。” [1]为了破解教师实践教学能力不足这个难题，必须加强对思想政治理论课教师实践教学能力的培训。当前，对思想政治理论课理论教学的培训，各级部门已经比较重视，但对实践教学的培训却不多见，因而，应该分级组织专门的实践教学培训。实践教学培训可以采用以下几种方式：一是集中研讨，由中宣部、教育部或省教育工委召开实践教学研讨会，集思广益，总结各校实践教学经验和教训，探索建构完善的实践教学模式。二是典型示范，选择实践教学效果良好的高校作为典型进行推广，组织各高校实地考察学习。三是跟踪指导，采用先进带后进的方式，组织先进典型对落后高校进行结对指导。
第三，规范对思想政治理论课实践教学的过程指导与评价。
目前，各高校对实践教学重结果评价，轻过程指导。其原因于一是部分老师缺乏实践教学能力，这可以通过培训来提高；二是由于缺乏经费支撑与课时保障，老师不愿意也没有精力承担过多额外的工作任务，因此，很多实践教学过程处于“放羊”状态，最后老师凭着一份书面报告给个成绩了事。为解决这个问题，高校除了规范设置实践教学课时并纳入工作量核算，还要对教师的实践教学过程进行规范设置，比如，对于学生分组进行的社会调查，可在实践教学大纲中规定，老师跟学生见面讨论或网络交流不得少于三次；对于参观访问等活动，应在教学大纲中明确规定老师的三大任务：前期布置安排、中期现场指导和后期引导学生总结反思；等等。并且，应明确规定，在对学生的实践教学进行成绩评定时，过程评分与结果评分各自的比重，并细化各项评分指标。
第四，科学设置思想政治理论课实践教学内容。
目前，高校中各门思想政治理论课的实践教学计划往往是由该课程的教研室主任单独制定出来的，“这样的做法有利于各课程有针对性地开展实践教学，有利于教师个性化的实践教学设计，也有利于各课程教学目标的实现。”[3]但这样做容易导致几门课程的实践教学内容重复，从而浪费了教学成本，影响了教学效果。因此，应统一制定总的计划和大纲，根据几门课程的不同内容、目标及不同年级学生的心理和思维特点设置一个具有逻辑层次性和形式多样性的实践教学体系。比如：大一开设《思想道德修养与法律基础》和《近现代史纲要》这两门课程，可以设置观看教育视频、参观访问、听英模报告等实践教学形式，主要通过学生直接接触各种感性材料，产生强烈的情感体验从而对思想政治理论课的价值目标产生情感认同。大二开设《马克思主义原理概论》和《毛泽东思想与中国特色社会主义理论概论》两门课程，可设置研究性学习、社会调查、讨论辩论、社会服务、制作海报出版物或搭建新媒体平台进行宣传等实践教学形式，通过学生自主进行思辨探究活动和创造性劳动认同思想政治理论课的价值目标并输出给社会。有了这样的总体设计之后，再制定分课程的实践教学计划，这样有效避免了各门课程实践教学内容和形式重复的现象，而且，通过形式多样的活动，培养了学生不同层面的能力和素质，激发了学生参与实践教学的兴趣，从而提升了思想政治理论课教学的实效性。