(一)树立开放发展的教育理念
监狱的历史形态表明，监禁与惩罚的天然属性导致其权能单一，自成体系封闭运作。在现代化进程中，作为监狱矫正功能之一的罪犯职业技术教育正处于边缘化格局，这种现状影响到监狱作为社会治理机构正常功能的发挥。实践证明，一轮独行、自我封闭只会偏离方向，失去自己。罪犯职业技术教育作为一项社会系统工程，仅凭个体经验和单打独斗难以发挥矫正作用，需要社会各界的共同推进、协同合作、内外联动，促进教育链、人才链与产业链、就业链的有机衔接，变监狱封闭缺陷为社会化运作优势，在开放中寻求发展，方能破解矫正功能不足的难题。树立开放发展的教育理念，就是要在确保狱内安全稳定的前提下，以开放为手段，积极调动社会资源，将社会教育资源引入监狱，使监狱与行业、企业、职业院校的教育资源开放共享，增强教育资源供给和配置能力，实现教育资源利用效益的最大化，从而推动罪犯职业技术教育内容和形式的改革，提高罪犯职业技术教育的针对性、主动性和实效性，促进罪犯改造质量的全面提高。
(二)建立健全教育保障体系
保障体系建设是实现罪犯职业技术教育生存发展的必然要求和最佳途径。首先，要积极争取政策支持。各级政府要进行顶层设计，将罪犯职业技术教育纳入全国劳动职业技能培训总体规划，列入监狱所在地失业人员再就业培训规划；建立罪犯职业技术教育经费保障机制、罪犯就业指导和信息沟通衔接机制，设立罪犯职业技术教育发展基金，落实罪犯参加职业技能培训政府经费补贴政策；加强对罪犯职业技术教育各项优惠政策的落实，强化政策导向引领。其次，加快推进监狱产教融合政策措施的落地实施。建立健全行业企业、职业院校和社会职业教育服务机构准入制度，推动优惠政策接地气、讲实效，增强行业企业、职业院校和社会职业教育服务机构的获得感(如细化减免税政策规定等)，最大限度地调动社会力量参与罪犯岗位技能培训和职业技术教育的积极性。再次，建立罪犯职业技术教育质量社会化考核评价体系，引入社会第三方机构开展教育质量效能考核评价，强化监测考核评价结果运用，作为罪犯职业技术教育质量绩效考核、投入引导、试点开展、表彰激励的重要依据，从而督促监狱合作办学机构增强服务能力，确保教育质量。
(三)打造开放发展教育模式
罪犯职业技术教育的核心是坚持就业导向，这要求监狱转变办学导向，以开放的教育模式提高社会教育资源的利用率，以发展的教育实践提高教育改造质量。首先，打破传统罪犯职业技术教育工作由监狱人民警察全程负责的模式，通过向社会购买职业技术教育服务的形式，开门教育，借力办学，把罪犯职业技术教育教学大纲和教学计划制定、教材开发、教师确定、教学实施、考核组织、证书办理等工作由行业、企业、职业院校、社会教育服务等机构按照社会要求组织实施，监狱只负责罪犯管理。如此，可以使监狱警察从繁重而业余的职业教育中解放出来，确保罪犯职业教育全过程与社会职业教育同步，在教学内容、考核评价和职业认证等方面符合社会职业技术教育的标准和要求，提高罪犯职业教育的社会适用性。其次，建立弹性职业技术教育管理制度，以罪犯提高职业技能、掌握职业技术和取得职业资格证书为导向，根据罪犯服刑改造的特殊情况，以学分制和考核认证制代替学年制，既统筹兼顾政治改造、监管改造、文化改造、劳动改造，又尊重罪犯兴趣爱好和自身情况，搭建阶梯性的互补互支的整体构架，发挥“五大改造”的整体合力。再次，各级监狱管理机关应及时制定和完善相关制度，在提高罪犯劳动报酬的同时，让参加职业技术教育的罪犯在培训期间也能得到一定的劳动报酬；探索新的罪犯参加职业技术教育培训激励机制，分别设置助学金、奖学金和立志奖学金等，最大限度调动罪犯参加职业技术教育的积极性。最后，加快智慧化教育进程，创建具有鲜明智慧特性、职业技术教育特色的罪犯教育改造时空环境，破解监狱封闭的时空教育限制，探索并丰富与智慧产业同步发展的职业化育人系统、育人载体，创新智慧教学模式，构建罪犯智能化、情景化、体验化的学习环境，以满足罪犯个性化职业技术教育需求。
第2篇：职业技术教育课程改革理论流派评析
宋世杰（辽宁城市建设职业技术学院，辽宁沈阳110122）
摘要：20世纪80年代以来，我国职业技术教育吸收借鉴了多种国外先进的课程理论，改变了我国职业技术教育课程的现状，形成了源自德国的学习领域课程理论和本土创新的项目课程理论两大理论流派。梳理这些理论的代表人物及其核心观点、理论影响力，对其中形成的流派进行分析，对于明确我国职业教育课程建设未来的发展方向，具有十分重要的意义。
关键词：理论流派；课程改革；职业教育；工学结合
20世纪80年代以来，我国职业技术教育吸收借鉴了多种国外先进的课程理论，进行了多层面的试点改革，深刻改变了我国职业技术教育课程的面貌。通过梳理这些理论的代表人物及其核心观点、理论影响力等，对其中形成的流派进行分析，对于明确我国职业教育课程建设未来的发展方向，具有十分重要的意义。
1流派的内涵界定
流派一般是指由于时间、区域、基础条件等方面的差异，被社会实践验证为有效且具有明显观点差异的学科、思想类别。西南大学的沈小碚在对中国课程与教学论流派进行的研究中，提出了教育理论流派的基本特征，主要包括以下几个方面：一是具有创始人和相关的代表人物，引领该理论和实践的发展；二是有代表性的著作和思想，被广为传播并为人们所认同；三是有比较完整的理论体系，提出了解决问题的独特视角和思路。是否具有这三个基本特征，是检验一个理论是否形成流派的有效指针。
2当前职业教育课程改革理论流派辨析
在中国职业技术教育课程改革发展中，先后出现了至少8种课程理论，包括德国的双元制综合课程理论、学习领域课程理论、加拿大的CBE课程理论、国际劳工组织的MES课程理论、英国的BTEC课程理论、我国本土的宽基础活模块课程理论和项目课程理论等。从20世纪90年代开始，我国进入创建中国特色职业技术教育课程改革理论的崭新时期[1]。经过实践和理论界的讨论研究，各类职业技术教育课程理论的适用性得到更好的检验。到目前为止，职业教育课程改革理论实际上形成了源自德国的学习领域课程理论和本土创新的项目课程理论两大理论流派。[2]