今后10 年，我国正是大力推进新型工业化、推动新一轮对外开放、深度参与全球化的时期，外贸结构的优化升级，不仅产业间贸易要升级，产业内贸易也要升级。要继续鼓励中间产品贸易，积极扩大出口规模，调整进口结构。增加高质量中间产品的进口，从而提高下游产业部门的劳动生产率和出口竞争力；在控制“两高一资”产业的同时，增加“两高一资”中间产品的进口，减少国内能源资源消耗；大力扶持国内自主创新，适当控制零部件进口，避免对技术密集型中间产品进口的过度依赖，给国内相关部门提高研发生产能力提供时间和空间。
（三）稳定战略性资源和能源进口
我国自然资源禀赋越来越无法满足社会经济发展需要，能源、原材料短缺的约束日益强化，主要能源和矿产资源的对外依存度逐年提高，潜在风险不容忽视。
本世纪以来，国际能源资源市场争夺日趋激烈，大宗商品告别低价时代，我国通过国际市场保障资源能源安全的困难越来越大，包括以经济的价格获得稳定的资源供应。高依存度使得全球大宗商品价格高位波动情况下，国内经济运行风险加大：进口能源资源付出更多代价，输入型通货膨胀压力增加，对外部经济波动更加敏感，国家宏观经济政策效果受到牵制。因此，必须配合国内产业结构调整，倡导合理消费，控制能源资源进口的增长速度；开发利用新能源资源及新用途、新的使用技术，提高能源资源的利用效率；建立国内储备机制，协调进口与国内储备，把握进口的规模、时机、节奏，真正做到“两个市场，两种资源”，从而为我国社会经济可持续发展提供可靠的资源和能源保障。
（四）适度进口，弥补粮食供需缺口
粮食安全关系国计民生。2013年中央经济工作会议提出了“以我为主、立足国内、确保产能、适度进口、科技支撑”的粮食安全新战略，强调“谷物基本自给、口粮绝对安全”，在此基础上可以“适度进口”。粮食安全的核心目标明确地界定为谷物安全，同时增加了通过国际市场弥补粮食缺口的空间。“适度进口”首次被明确为我国粮食安全战略的一个组成部分。
2013年中国粮食产量已实现了十连增，与此同时，在旺盛的国内需求推动下，粮食进口持续快速增加，不仅成为最大的大豆进口国，其他主粮也出现了净进口，我国未来粮食供应面临更大压力。据有关部门预测，到2020 年，我国可能将有高达5 千万~1亿吨的粮食供应缺口，加之我国粮食生产多年来存在品种结构失衡情况，通过国际市场进行结构性补充是保证国内粮食供应安全的必然选择。
但是，当前全球粮食供求紧平衡呈常态化，粮食低价时代难以再现。今后若粮食进口持续快速增长，国际市场对国内市场的传导作用将更加突出。这既是全球粮食安全面临的主要挑战，也是中国今后利用国际市场和资源难以回避的风险。
鉴于我国人口基数大、进口基数高，今后在粮食进口过程中，不仅要考虑自身风险，还要担负起稳定国际粮食市场的大国责任。
要确定适度的进口规模和品种，总体来说有三个标准。首先，控制粮食进口在世界市场份额，不威胁全球其他国家的粮食安全，不以牺牲发展中国家，尤其是低收入国家的粮食安全为代价。其次，粮食进口规模不能导致国内生产萎缩，不能伤害国内粮食生产者的积极性和生产能力。第三，要提高粮食进口中的虚拟资源含量，降低国际粮价波动传导到国内的风险。因此，要加强对粮食进口的总量调控、品种调控，寻求最有利的口粮消费与饲料消费比例，在粮食、饲料和肉禽蛋奶产品的生产与进口之间进行品种权衡，实现粮食进口来源的多元化，防范过度集中的风险。
（五）进一步增加消费品进口
发达国家的实践表明，人均GDP 达到3000-5000 美元时，居民消费结构将会有相应的升级调整，对高质量消费品和服务的需求将快速攀升。2012 年我国人均GDP已超过6000 美元，到2020年将实现全面建成小康社会的目标。随着国民收入提高，国内消费不断增长，消费结构逐渐升级，消费品市场空间广阔，发展潜力巨大。同时我国对外开放度日益提高，也将促进进口消费品需求的迅速增长。
实际上，本世纪以来中国消费品进口基本保持稳定增长态势，且增速大于货物贸易总进口的增速。按照联合国商品贸易BEC（BroadEconomic Catalogue）分类，2001年-2013年，中国消费品进口额由86亿美元增长为866亿美元，年均增速21.2%，高于同期商品总进口18.9%的平均年增速。尽管如此，我国消费品进口在总进口中所占比例仍偏低。2013年中国消费品进口占进口总额的比例仅为4.4%，低于世界17%的平均水平，在主要经济体中，仅略高于印度的3%。因此，要进一步扩大消费品进口，提升国内消费结构，改善居民消费水平，提高消费者福利，并反过来促进国内消费品产业的升级；尤其要扩大符合安全、健康标准的高品质食品和保健品进口，扩大教育、科研、体育和休闲等用品进口。