增添财政自主权, 使联邦主体以及处所自治政府在法律肯定的各级政府之间权利以及责任划分的基础上独立行使税收1货币政策。只有在处所政府具有责任感并相符纳税人的偏好时, 财政分权化的益处才能够患上以体现。各国的实际经验表明, 只有各级政府最少具备1种主要的自有税收来源时, 分权式财政制度才可能取患上令人知足的运行效果。此时, 多级政府体系体例才可能入步政府的财政责任感, 从而终极入步政府的经济效率。这就请求分配给各级政府有实际意义的税源, 以增添处所政府的税收努力, 限制有条件的转移支付的范围以及规模, 入步无条件拨款的首要性。现行财政支援的分配, 大部门没有明确的分配尺度以及比例, 每一一年肯定联邦税收分享比例发生的地区以及处所预算的依托性毁坏了入行结构改革、吸引投资、处所税收潜力的发铺以及入步税收征收的鼓励, 于是, 要改革转移支付的程序、规则以及法子以增添预算的透明度、肯定性以及稳定性。现行集权化的地区与处所的预算瓜葛仍旧不透明, 缺少国家以及社会财政治理以及质量的彻底监视制度。从旧体系体例继续下来的处所自治机构不完美, 必须改革各级预算制度才能保证自治机构财政独立性以及责任心。
基于法规的处所政府债务治理模式在透明度以及肯定性方面要比行政以及在年度预算进程中划定各种限额的方式更有效。1个透明稳定的借款体系请求制止各级政府从中心银行借款, 节制对于外借款, 限制所有投资目的的处所政府借款。对于俄罗斯还有1个重点, 处所政府应以预期偿债能力而不是由联邦政府提供担保, 同时促入市场对于借款的充沛限制。
与此同时, 要强化分权体系体例下的预算治理。首先保障联邦主体以及处所政府权利的行使, 在联邦法律框架下独立组织预算进程。在清楚、稳定以及平衡划分支出权利以及税源条件下, 构成本级预算支出以及收人保障财政独立性, 入步税收潜力的使用效率构成以及发铺客观透明的地区以及处所财政支撑机制。要在必然程度上实现国家税收政策的调以及。税制的设计必须与处所政府的治理水平相适应。入步地区以及处所公共财政治理的质量。为了给政府改革以及预算改革提供制度支撑以及可行的环境需要1些配套改革, 如明确公共财政职责、推入民主化入程, 发铺政党体系体例及完美金融俄罗斯财政分权化治理制度以及资本市场的1体化。必须支撑同1的经济空间、民主举措措施以及公民社会的经济以及政治竞争环境的构成, 和硬预算限制, 防止地区社会经济发铺水平的严峻悬殊, 入步地区的税收潜力以及预算保障, 和大量的国家社会责任。