赵 峰1 卢 敏2
（1武汉市科技局 2武汉科技成果转化服务中心 湖北 武汉 430023）
摘 要：在武汉市第十二次党代会上，市委市政府出台了《关于实施创新驱动战略加快建设国家创新中心的意见》（武发【2012】7号），提出了将武汉建设成为立足中部、面向全国、走向世界，具有广泛影响力和国际竞争力的国家创新中心的远景目标。而要促进武汉创新驱动战略的实施，科技中介机构作为科技成果转化中不可或缺的部分，起着将武汉科教资源优势转化为先进生产力的巨大作用。笔者结合近年来从事技术转移和成果转化工作实践，对科技中介机构的发展现状、功能作用、存在问题等进行了阐述，并给出了相关思考和建议。
教育期刊网 http://www.jyqkw.com
关键词 ：科技中介；高技术服务业；创新驱动；武汉；成果转化
中图分类号：F120.4 文献标识码：Adoi：10．3969／j．issn．1665－2272．2015．05．001
1 全国、湖北省及武汉市科技中介机构发展现状
科技中介机构是指面向社会开展技术扩散、成果转化、科技评估、创新资源配置、创新决策和管理咨询等专业化服务的机构，属于知识密集型服务业，是国家创新体系的重要组成部分。我们通常按功能将其分成三大类：一是直接参与服务对象技术创新过程的机构，二是主要利用技术、管理和市场等方面的知识为创新主体提供咨询服务的机构，三是主要为科技资源有效流动、合理配置提供服务的机构。这三类中介机构发挥的作用不同，服务的方式也有不同，但很多时候又是互相交叉和联系的。目前全国认定的国家技术转移示范机构共6批455家，湖北省共20家；省级认定技术转移示范机构 14 家；武汉市级技术转移示范机构4家，数量比较少。
2 科技中介机构功能和作用
2．1 加快科技成果转化进程
过去企业和高校院所间的单一沟通合作方式，效率不高。有了中介机构的参与，科研院所和企业都可以专注地做自己擅长的事，由中介机构来帮助双方做技术熟化、信息沟通、项目咨询、增值交易、投融资等服务，使过去高校与企业一对一的转化变为一对多、多对多的转化，且专业人做专业事，可以极大地提高成果转化的效率，加快成果转化的进程。
2．2 降低企业科研成本、提高科研机构研发针对性
由于长期以来资源配置的不平衡，高校成果与资源闲置而企业无力大量投入科研的现象长期存在，通过中介机构桥梁和纽带作用的发挥，一方面高校院所为满足企业需求会不断提供技术供给和技术服务，从而挖掘出针对性的新研究项目；另一方面企业也会随着技术进步，不断提出新的研发需求，从而产生贴近市场需求的新开发项目。同时，通过中介机构的摄合，其共建研发中心、实验培训基地，不断循环提升，实现资源共享，既有利于企业研发成本的降低，也使高校的科研工作更接地气，更有针对性。
2．3 发现和培育新的经济增长点
通过科技中介机构的牵线搭桥，校企合作、企企合作、校校合作，除了能在传统技术改进、新技术应用、流程优化、顶层设计等方面发挥作用，还能不断延长产业链、促进产业细分，帮助企业在扩大产能、开发新产品、节约资源、降低成本、再利用、标准化、掌握产业未来发展趋势等方面产生更多项目，从而发现和培育新的经济增长点。
3 武汉科技中介机构存在的问题
3．1 信息共享不够，缺乏信息沟通平台
一是政府部门公开共享的有效信息不够，基础性、权威性的信息大多数由政府相关部门掌握，但受传统观念的影响。担心信息传播后会产生不利影响，部门之间尚且有信息屏障，更不用说将自己的信息资源与市场化的中介机构共享，宁可不做，也不犯错。二是获取有效信息的渠道还不畅通，有些公共信息虽说是公开的、可查询的，但真正用起来，不是障碍很多，就是看不明白，更新也很不及时，使社会中介机构不能平等地获取有效信息。三是信息传播渠道不畅通，尤其是公益性的中介机构，重建设、轻运营维护，没有主动地将信息向市场和社会传播。以湖北省大型科学仪器协作公用网为例，本意是集聚大型科学仪器信息资源，为区域产学研服务。截至2014年6月，大仪平台入网单位325家、入网实验室648个、入网仪器7 235台（其中40万以上2 648台，500万以上52台）、重点实验室和工程中心174个、入网专家62人，资源存储量非常可观。但在2011年，大仪网共享率仅为10％，近年来，通过主动宣传、培训及政策激励，目前这一比例上升至57．2％。
3．2 缺乏高素质人才
科技中介服务是一种专业性和创新性强的知识密集型行业，对从业人员的素质要求比较高，要求从业人员不仅要具有技术背景，还要掌握经济、法律、管理等多学科知识。现有科技中介机构普遍存在缺少专业的高素质人才问题，尤其是高端科技中介管理人才和技术人才的严重缺乏，制约和阻碍了运行机制向高端化提升。也有比较好的，比如说黑龙江中俄科技合作及产业化中心是2001年经国家科技部批准成立的国家级对俄合作中心，作为国家级技术转移示范机构，该中心以哈尔滨工业大学工艺技术研究院为科技研发主体，以黑龙江省哈工大中俄科学技术合作有限公司为对外科技合作实体，依靠灵活的激励机制稳定了一支20余名有专业背景、懂俄语、会经营的专业人才队伍，使其成果转化工作成效十分突出。但我国目前拥有高素质人才的科技中介培训机构还相当缺乏。
3．3 中介服务机构散、小、少、弱，综合服务链条未形成
按工商登记经营范围口径初步统计，武汉市科技中介机构不足400家，其中包含孵化器、技术合同登记站等机构，单位人数一般不超过20人，多以项目咨询和为政府提供服务维持运营。同质化的竞争严重，一般只能提供单项服务，相互之间的协作少，无法为企业提供从问题诊断到提供解决方案的全方位服务，也无法提供从内部管理至外部协调的配套支撑。总体来说规模小、机构散、总量少、实际服务能力弱，综合服务链条未形成。
3．4 公益性与市场化矛盾突出
公益性机构的主动性不够，服务定位不准，竞争意识和服务意识薄弱，尤其是高校中的技术转移服务中心主动性非常弱，工作比较被动，存在“坐等上门”现象。而市场化机构的发展也存在很多问题：一是个性化服务收费低，国家没有科技服务中介费收取标准的相关政策和规定；二是科技中介机构从企业咨询或是后期投资里获取相应的中介费用较困难。
3．5 公信力不足，品牌意识差
一是科技中介机构或者说是科技中介市场公信力不够，尤其是市场化的科技中介机构公信力很差，没有行政动员的情况下，企业主动寻找和委托中介做科技服务的很少；二是科技中介机构品牌意识差，中介机构对于自身的资源优势和服务案例的宣传和总结提升不够，很难稳定一批客户来形成赢利模式，更不用说吸引更多的新客户。