在这方面,国际先进的技术转移组织为我们提供了很好的范例。如德国史太白经济促进基金会(StW)创立于1971年,是全球著名的技术转移机构,为民办官助的技术转移中介组织,主要是搜寻最新研发成果,把潜在的、最新的成果提供给企业;围绕特定专业领域和转化需求,建设技术转移网络。目前,该机构已覆盖全球50多个国家, 构建约1 000个专业技术转移中心,合约专家约6 000位,2013年服务企业收入达1.45亿欧元。
再如欧洲企业服务网络是欧盟旨在为中小企业提供技术创新、经贸支持等服务的标志性机构,由欧洲竞争与创新执行署负责管理。2008年2月,由欧洲信息中心和欧洲创新驿站合并成立至今,合作伙伴覆盖全球54个国家的各种商会、中介、区域发展机构、研发机构、大学园区、科研中心和创新中心等600多家机构。已发布1.7万多条信息,为87万多家中小企业举办22 000多次活动,为2 000余家企业争取到资金资助,解决了42.5万个关于欧盟的问题,帮助企业创建了6 000余家合资企业。
4 武汉科技中介机构中发展较好的典型案例
(1)武汉点线科技有限公司,市级技术转移示范机构。其模式特点为购买技术到熟化技术再进行推广应用,优点为专业性强,缺点为人才要求高、领域窄、风险高、投入大。
(2)武汉欣略科技咨询有限公司,高新技术企业。其模式特点为以政策咨询为主,与行政机构联系紧密,优点为服务细化,缺点为竞争激烈、客户资源不稳定、团队人才容易流失。
(3)武汉科技成果转化服务中心,国家首批技术转移示范机构,中国创新驿站湖北区域站点,欧洲企业服务网华中中心。其模式特点:通过7类活动(区域间技术转移活动、共性关键技术推介活动、科技供需对接洽谈活动、国际技术转移活动、科学会展活动、新技术或新产品观摩培训活动和重难点项目深入对接活动),进行技术转移与成果推广。2013年至今,累计发布成果项目 3 164 项,技术需求 1 601 项;注册企业近2万家;平台点击率33万次。组织举办各类技术培训推广活动37场,近1 700家单位参加;组织举办大型技术供需对接活动30场,促成签约项目140项,签约金额2.4亿元;科技金融对接服务促成70项成果转化融资项目,涉及融资金额6.18亿元。优点为集聚资源能力强、公信力强、综合服务能力强;缺点为线下支撑能力不足、推广能力不够、机制不够灵活。
(4)华农资产管理公司。其模式特点为公司以“依托高校优势,发展科技产业,服务经济社会”为宗旨,按照产权清晰、权责分明、校企分开、管理科学的现代企业制度运营。其优点为依托高校、专业性强、技术属先期;缺点为与企业联系少,主动性不够,转化率低,对市场和企业需求把握不准。
5 关于武汉市科技中介机构发展的思考与建议
5.1 社会各界关心支持,形成共识,营造氛围
一是努力创造有利于科技中介机构发展的市场环境。科技中介机构的繁荣离不开科技企业的发展,中小企业的需求越旺盛,产业发展越细分,市场就越活跃,中介机构发挥的作用就越充分。
二是努力营造有利于科技中介发展的社会氛围。社会各界都要关注科技中介机构的发展,尤其是政府部门,要主动地做好各种科技服务外包的示范引领,让科技中介机构能参与到科技管理的各个环节中来。
三是努力打造有利于科技中介发展的配套体系。尽快出台更多鼓励科技中介机构发展的优惠政策,鼓励人才、资金、信息等资源向科技中介服务机构汇集,鼓励各类中介机构的合作,形成为企业提供全方位服务的综合链条。
5.2 搭建公共信息服务平台,推进各类资源公开共享
一是推进政府部门各类科技创新资源公开、共享。对于能够公开共享的科技创新资源,一定要充分向社会公开,并让中介机构较容易获取,尤其是对财政资金投入仪器设备、沉淀在高校的各类专利成果、利用率不高的服务平台还要引导中介机构参与到长期的运营维护中来。
二是加大公共信息服务平台的宣传、推介力度。对于现在已经拥有一定资源的公共服务平台,如各高校的技术转移平台、创新驿站、专业生产力促进中心、工研院、咨询评估中心与服务信誉较好的私营中介机构甚至国外的科技中介机构都要进行大力的宣传推介,提高这些平台的活跃度和利用率。
三是提高平台的信息集成、筛选、加工能力。现在各类平台的信息资源来源不一,良莠不齐,让企业在海量信息中去搜索、分析是不现实的,因此政府部门要鼓励信息适度集成,分层、分类筛选和专业人士对其进行加工后再进行传播和推送,让企业能得到较准确的有效信息。
5.3 让高素质人才从事科技中介工作,建立投入与鼓励机制,以结果为导向,吸引科技人才广泛参与
一是政府部门应在提高服务意识、服务职能、服务能力上下功夫。要集中有奉献精神,对市场敏锐,有专业能力的人从事科技中介服务,不断对服务模式、过程、标准提出更高要求,让每个企业能得到更个性化、专业化的科技服务。
二是高校院所应以结果为导向,鼓励和引进有经验的科技人员从事中介服务。高校和科研院所的科技工作者从事中介服务具有得天独厚的优势,其对企业的科技服务更准确,提出的解决方案更有针对性,如果以转化成果和提供科技服务的数量和价值作为其成效的考核评判依据,会使更多高素质人才投身到科技中介工作来。
三是科技型企业应鼓励企业技术人员开展技术转移市场化服务,有利于企业把握产业发展趋势,始终站在技术发展的前端,同时也有利于产业链的延长和拓展,促进产业集聚发展。市场化的科技中介机构要抓住武汉市经济快速发展的时机,培育一批专业人才,规范技术经纪人行为,形成科技中介队伍。
5.4 以公益性服务为引导,整合集成,打造综合性服务链条
在市场化的科技中介机构不发达的情况下,我们主张以公益性机构为主,以公益性服务为引导,搭建武汉地区“1+1+N”技术转移服务体系,积极探索区域技术转移服务新模式,面向企业提供全过程化服务。即:1为由市政府科技部门牵头,下一个1为1家政府综合科技服务机构(武汉科技成果转化服务中心),N表示N家科技中介服务联盟(应用研发、技术转移、创业孵化、创业投资等)体系。有利于调动各方资源,集成权威信息,强化综合服务的公信力和品牌。
5.5 加大对公共服务平台的建设投入,发挥对科技成果转化的关键支撑作用
一是要加大对公共服务平台的建设补贴。要随着经济发展和企业的需求不断加大公共服务平台的建设力度和覆盖面,既要建设综合的科技服务平台,还要建设一批专业的、能满足企业更多个性化需求的服务平台。