3、加强环境保护是构建“和谐****”的根本。构建“和谐****”必须坚持科学发展观,走全面、协调、可持续的发展之路。可持续,就是要统筹人与自然和谐发展,处理好环境保护与经济建设、城区发展的关系,推动整个城区走上生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路。
三、加强环境保护的对策和措施
1、科学规划,合理引导。以“一城四区”蓝图为依托,以现有乡镇格局为着手点,以环境保护为着眼点和切入点,从村镇规模、发展方向、环保措施出发,对各村进行科学合理的规划,在村镇建设中严格按照“先规划后建设”的原则,引导督促按规划实施,避免盲目建设。
2、注重防治,建立机制。认真贯彻落实市委下发的《关于开展农村环境卫生大整治活动的实施意见》,吸取泽雅废塑料整治的成功经验,全面开展农村环境卫生大整治工作,完成“六整治”目标:垃圾固废整治、河沟疏浚整治、露天粪坑整治、畜禽粪便污染整治、生活污水整治、化肥农药污染整治,提高农村绿化水平。当前要以垃圾固废整治为重点,兼顾其它几项内容,打一场垃圾歼灭战,在整治的同时,要逐步建立环境保护长效机制,使****农村环境卫生状况取得明显成效。
3、间接调控,严格准入。坚持“预防为主,防治结合,综合治理”和“污染付费”的原则,坚持“积极扶持,合理规划,正确引导,加强管理’的方针,加强对企业的间接调控,借鉴国外生态工业园区建设的成功经验,结合****实际,严格企业准入机制,提高环境保护指标,将环保指标列为企业入场的主要指标之一。对无污染,少污染的项目制定倾斜政策,要从****的实际出发,优先发展食品加工、服装、眼镜生产、制锁业等轻工行业,对乡镇企业的管理要运用法律,经济,行政,技术和教育等手段,切实改变“有企业就有污染”的局面。
4、开展宣传,提高意识。广泛普及环境科学知识,切实提高农民尤其是外来务工人员的环境公德和法制观念,农村基层组织和农民对当地乡镇工业污染防治、生活垃圾收集处置等最为熟悉,应充分调动当地党支部,村委会,村民代表参与与保护的积极性,真正建立起自我管理,自我监督和自我约束的运行机制,并且更要提高各级领导干部的环境意识,还要切实提高基层环保部门对农村环保工作重要性的认识。
5、强化职能,提升素质。首先,提高环保队伍业务素质。加强对环保队伍的业务培训,提高执法能力。其次,健全环保局、环保所队伍,尽可能在重点乡镇、街道设立环保所。由于环保工作是一项综合性的工作,牵扯到农、林、牧、水、公、检、法等部门,因此必须完善管理机构,统一管理,统一规划,使开发保护资源协调统一。第三,尽快完善环境法规体系,并且加强执法力度。坚持“有法必依,执法必严”的要求,切实做到严格执法。
6、加强领导,健全机构。区政府、乡镇、街道成立环保领导小组,负责当地环境建设的组织、指导和协调工作。可以以试点的形式先行开展,等待时机成熟再逐步将成功经验推广,以确保“一城四区”建设进程中环保工作取得显著成绩。
农村环境问题的形成既有经济原因,也有制度政策上的缺陷;既有农村内部原因,也有来自农村外部的影响。改善农村环境,加强环境保护任重道远,政府在注重经济发展的同时必须积极探索环境保护新途径,争取在“一城四区”建设进程中实现经济增长和环境保护双赢格局。