2、着力实施“三五一”阶段性计划。“三”，就是三个重点场所，即学校、大小车站、张纲大转盘和引江桥西出入口的综合整治；“五”，就是五种重点车辆，即中巴车、公交车、出租车、马自达、三轮车的综合整治；“一”，就是10条重点路段，即龙川路、龙城路、人民路、引江路、工农路（龙川路以西）、淮江路（高杆灯至江都桥段）、东方红路、利民南路、解放西路和长江路的综合整治。“三五一”既是我们江都的形象和脸面，也是目前城市管理中问题和矛盾较为突出的地方，因此，实施好“三五一”阶段性计划意义重大、责任重大。在具体实施过程中，各相关职能部门要注意把握好“三个一”：一是树立一个明确的目标。实施“三五一”阶段性计划，我们的目的很明确，就是要通过两个月左右的集中整治，强势管理，强行入轨，初步改变目前城市管理中的混乱、无序现象，基本实现“八无”目标，即：无违章建筑、无乱设摊点、无店外出摊、无点道经营、无暴露性垃圾、无乱拉乱挂、无乱停乱靠、无明显交通违章，城区卫生环境、市容市貌、交通秩序明显好转。二是完善一套细化的方案。对照“八无”目标，各部门要迅速细化整治方案，层层分解落实任务，人员调度到位，落实责任到人，做到定人员、定路段、定时间、定责任、定标准。方案内容要细化到每周、每条路、每个责任科室，对照序时，挂图作战。对可能出现的矛盾和问题要有预案，确保到时拉得出、打得响，保证整治活动顺利向前推进。三是建立一个联动的机制。“三五一”阶段性计划时间紧、任务重，仅靠某个部门的单兵突进很难奏效。各相关职能部门在立足自我、充分履行职能的基础上，一定要牢固树立大局意识和协同管理理念，主动配合其他部门做好相关管理工作。特别是城管、公安、交通、工商、建设等主要职能部门，更要主动加强沟通协调，定期定人碰头，遇到难题及时会商，遇到矛盾及时会办，通过多个部门的齐抓共管、齐心协力，把“三五一”阶段性计划落到实处，抓出成效，做出示范。
3、着力构建全员参与管理和监督机制。城市管理需要各个职能部门的协同作战，更需要全社会的共同参与。现代化城市管理的要义之一，就是提倡公众参与，公众自下而上地参与和政府自上而下地管理要形成合力。公众参与就意味着不是简单地把公众看作城市管理的对象，而应该看成是城市管理的积极行动者；不是把公众当作被动的接收教育者，而是向他们提供参与城市管理的各种机会；不是只让公众仅仅了解决策的结果，而是应该让他们参与城市管理决策、实施、监督的全过程。市民既是城市管理的受益者，同时也是城市管理的直接参与者，因此，只有充分发挥广大市民的力量，才能真正管理好城市。具体要抓好三个环节：一是营造氛围。要通过多形式、多层面的宣传，积极动员广大市民参与到“文明交通”、“文明经营”、“文明环境”活动中来，使每个市民都感到自己是城管的一份子，每个人都分享城市发展和管理的成果。特别是广播、电视、网络等媒体要开辟专栏，长线宣传，形成“城市管理，人人有责”的良好氛围。二是打造载体。要通过设立举报箱、投诉台，聘请市民担任市容管理监督员、召开座谈会等多种形式，为市民参与管理和监督提供机会、打造平台，努力形成广大市民参与城市管理的互动机制，增强市民的主动管理意识，引导市民自觉参与城市管理，推进城市管理的社会化。三是机关带头。机关广大干部职工具备较高的综合素质，理应率先成为城市管理的参与者和监督者。特别是今天与会的各机关部门，一定要加强对干部职工的管理和教育，引导广大干部职工争做城市管理的模范带头者，从细节做起，从自我做起，理直气壮地亮出“城市管理、从我做起、向我看齐”的口号，努力使广大机关干部职工成为城市管理的有力推动者和促进者。
四、加强领导，落实责任