综合上所述，时代要求领导干部要进一步增强学法、懂法、用法的自觉性和紧迫感，运用好手中的法律武器。只有这样，才能更好地依法履行政府职能，实现社会的全面进步。因此，要适应新形势的发展，必须着力提高领导干部的法律素质。主要有以下几个途径：第一，要坚持自觉学习。努力学习是领导干部提高自身素质的主要方法。只有加强学习，才能坚定地贯彻党的基本路线，用邓小平理论和在三个代表重要思想解决我国改革开放的现实问题；只有加强学习，才能不断的增长知识和才干，不断拓展自己的思维空间，领导观念和领导才能都会进一步得到提高和完善；只有加强学习，才能改善领导干部的工作方法，提高领导艺术，更好的发挥领导水平和执政水平；也只有加强学习才能依法行政，从严治政，更好地建设现代公共型政府。第二，要加强实践锻炼。实践是提高素质的最重要途径。只有到市场经济的大潮中去锻炼，才能不断提高运用法律手段驾驭市场经济的能力。通过异地交流、交叉任职等多种形式给他们提供发挥才能的机会和舞台，使他们在实践的大舞台上磨炼意志，陶冶情操，锤炼党性，总结经验，提高依法决策、依法行政的水平。第三，要注重教育和培训，要针对现有干部队伍素质确定培训内容和计划，使他们整体法律素质有一个质的飞跃。同时根据新颁布的法律、法规随时开展法律培训。各级政府法制机构要切实担负起对下级领导干部的法律培训和对本级领导的法律服务工作。第四，要改革领导体制。这是从根本上促进领导干部法律素质提高的重要条件。领导干部“任职之前先考法，任职之后要讲法”，在领导干部选拔、任用过程中，要把法律素质测试放在重要位置，法律素质不过关的坚决不予任用。任职之后的领导干部要熟练掌握与本岗位相关的法律、法规，工作中处处讲法，时时用法。只要认真做到这几点领导干部的法律素质就会有一个大的提高，依法决策、依法行政水平就可以上台阶，提高到一个新的层次。
三、全面推进行政决策法治化——建立依法决策体系
1、要通过程序立法，规范政府的决策行为。我国有5000年深厚的文化积淀，形成了根深蒂固的人治传统，人们习惯于“以成败论英雄”，甚少有人关注事物演变的过程。同样，人们在衡量一项决策是否合法时，也往往比较注重决策的内容是否合法，而相对忽略决策是否按法定程序进行。在现实行政中，违反程序进行决策的现象相当普遍，这也是影响决策质量的重要原因。按程序决策，关键是要有程序的意识和程序的立法。一方面，要强化“按程序决策”的意识。作为领导者，应努力做到每一个决策都是一丝不苟地按法定程序进行。所谓法定程序，主要包括法定的步骤、法定的顺序、法定的形式和法定的期限等。虽然程序本身没有实质内容，但不可否认的是，严格按法定程序决策会大大减少决策的随意性，从而有助于减少决策的失误。另一方面，要加快行政程序立法。在我国现行的法律、法规中，虽然已有一些关于行政程序的法律规范，但仅局限在行政诉讼和行政处罚等极少领域，就整体而言，行政程序的立法严重滞后，绝大多数行政行为的程序没在法律化；已完成法律化的程序都或多或少地存在程序不完整，相互脱节，手续繁琐，互相冲突等等问题。应该按照先分散后统一的原则加快进行行政程序立法。就当前来说，可以先分散地制定新时期的程序法，如行政收费程序、行政许可程序和行政审批程序等，在条件成熟之时，再形成统一的行政程序法典。
2、重工大决策之前，必须要经过咨询程序。行政首长在做出重大决策之前，需要经过一定的咨询程序。这种咨询主要有两种：一是在行政系统内部，在咨询其他班子成员意见的基础上，由行政首长做出决策；二是在行政系统外部，在研究重大事项或与人民群众息息相关的问题时，充分咨询社会各界的意见，由行政首长会同他的班子成员进行决策。在现实的行政中，前一种形式的咨询用得比较多，但对行政系统外部的咨询却不大习惯，以致影响了决策的准确性。行政系统以外的决策方式主要有两种：一是公众咨询，采用“听证”的形式，咨询社会各界对有关公众事务的意见，吸取其合理的民意，这是决策民主化的具体体现。二是专家咨询。由于行政决策涉及的领域非常广泛，我们的决策者不可能是无所不能的全才，但却常常需要就自己不是很熟悉的问题进行决策。因此，必须在决策前广泛咨询有关专家的意见。