#县积极探索村级组织管理新路子(2)

    四、灵活公开方式，开辟“三条途径”。坚持直接面向群众的原则，试行点题公开、入户公开、质询公开等村务公开的新方式、新途径，提高了民主管理的实效性和针对性。一是点题公开。在热点难点问题较集中的村，开辟“提问栏”或“回音壁”，村民可以通过这一栏目要求点题公开，实现了从“村里公开什么，群众看什么”到“群众想看什么，村里就公开什么”的转变。二是入户公开。对村民外出经营#县小吃较多的村，采取印发、寄送“通知单”的形式，坚持每半年至少寄发一次，遇到重大事项及时寄发，通报村务公开事项，并注明村两委成员联系电话，使外出村民既能了解村里事情，又可电话咨询村务。三是质询公开。在一些群众参政议政热情较高的村，开展村务质询日活动，每季度定期召开公开质询会，邀请由村民小组长、村民代表、村知名人士和老同志组成的质询小组参加，通报村务工作，现场释疑解答。比如，西山村的村民医疗补助保险制度先后召开２次质询会，得到群众通过后才实施。
    五、规范公开程序，强化“三项监督”。注重完善村务公开各项制度和运作程序，拓宽监督渠道，把监督贯穿村务公开事前、事中、事后全过程，促进村务公开工作真正落到实处。一是规范村务决策程序。凡村级重要事务和决策必须经村党支部书记主持的村两委联席会集体研究，召开党员代表、村民代表联席会征求意见，经党员大会讨论，最后提交村民会议或村民代表会议表决通过后才能实施。二是规范村务议事规则。执行村党支部会议、党员大会、村民会议、村民代表会议的议事规则，坚持少数服从多数的原则，推行议事票决制，维护大多数村民的利益。三是规范村务公开程序。按照“村书记、主任召集有关人员提出公开意见—村务监督小组审议通过—组长签字公布—收集反馈意见—提出补充或整改意见—村务监督小组审议通过—形成报告由组长签字后公布—以县村务公开办统一印制的‘四簿一册’留底归档”的程序进行。同时，认真落实“三项监督”，即（１）人大代表监督。乡?镇、街道?每年组织人大代表对各村村务公开情况进行视察和评价，对不合格村的有关村干部进行批评教育。（２）纪检组织监督。乡?镇、街道?纪检机关对村里投资５万元以上的工程项目，从立项、招投标到验收结算实行审查和监督，每季考评，对评为“不满意”村的主要负责人进行责任追究。（３）人民群众监督。各村设立了举报电话和意见箱，随时收集群众意见、建议和投诉，有错必纠、有误必改。
?  作者为中共##市委常委、#县县委书记?