丁宇在全市项目推进招商引资暨全民创业动员大会上的讲话(3)
2010-06-15 19:19
5、加快发展步伐，提高项目推进水平和效益，必须坚持优化发展环境不动摇。各部门特别是与项目推进、招商引资、全民创业息息相关的部门，要进一步增强“纳税人至上”的意识，摆正部门利益与纳税人利益的关系，充分认识到只有首先维护好纳税人的利益才能保证部门的长远利益，只有多为纳税人着想才能增强他们主动为大丰发展作贡献的积极性；要进一步增强“我是大丰人”的意识，处理好对上负责与对下负责的关系，充分认识到作为大丰人，是大丰一方水土把我们养大，为家乡发展作贡献是义不容辞的责任；要进一步增强“人人都是大丰形象，个个都是投资环境”的意识，摆正个人与全局的关系，充分认识到自己的一言一行不仅代表自己的形象，而且代表部门的形象、代表大丰的形象，真正在思想上贴近大丰的发展大业，在行动上支持大丰的发展大业，从而在服务大丰发展与推动自身发展的最佳结合点上实现“双赢”。二、围绕投资效益，狠抓项目建设，迅速形成新的经济增长点
1、要倒排工期，抓建设进度。一是要突出重点。切实抓好中鑫生物饲料、祥鸿泰和纺织等重大项目，宝丰轧钢、虹宇服装等重点利用外资项目，高级别输送带、铝合金汽车水泵等高科技含量项目，确保每个季度都有一批重点项目竣工。有关方面要加大项目建设的督查力度，了解形象进度，发现存在问题，及时提请各级领导会办解决。市经贸委还要选取有代表性、说服力的项目典型，为迎接5月份的盐城市项目集中观摩活动做好准备。二是要强化管理。认真落实重点项目建设管理办法，根据不同投资规模，限定项目建设周期。超前或按时竣工并投产达效的，对项目责任人和项目实施单位给予奖励；建设超过规定期限或投入不足的，相应抵减优惠政策的享受标准和时限；对开工不建设、长期占用土地的，依法收回土地。三是要保证质量。坚持把质量放在项目建设的重要位置，实行项目法人责任制、招标投标制、建设监理制和合同管理制有机结合的管理体制，努力达到质量与进度的和谐统一。
2、要加快运作，抓项目开工。一是切实提高开工速度。各镇和两区每个季度都要举行一次项目集中开工活动。一季度，每个镇都要确保有1-2个千万元以上项目开工建设；市经济技术开发区要确保有10个千万元以上项目开工建设，其中，5000万元以上项目不少于3个，亿元以上项目不少于2个；海洋经济综合开发区要确保有5个千万元以上项目开工建设，其中亿元以上项目不少于1个。二是切实加强跟踪服务。对已签约项目，特别是去年接轨上海、香港推介会、麋鹿节和盐城、温州经贸洽谈会等活动签约的项目要限期开工建设。要认真排查制约项目开工的因素，及时研究落实对策措施，尤其是要加强对一批在谈项目的跟踪服务，力争一季度开工建设。三是切实加快审批进度。市“一办三中心”要充分发挥主观能动性，各责任单位要明确专人积极帮助企业办理项目报批、土地征用、工商执照、税务登记等相关手续，力争项目尽快审批，进入开工程序，绝不能因各种手续问题而影响项目开工时间。
3、要精心组织，抓要素协调。要切实明确责任。继续实行重点项目领导挂钩制，帮助项目建设单位协调要素、化解难题，努力提高项目建设的服务水平。要着力化解难题。积极帮助融通资金，金融部门要主动加强与项目建设单位的沟通与合作，帮助和引导项目建设单位搞好资产经营和资本运作，增强主体投资能力；计委、经贸委等部门要深入研究国家的产业政策和投资方向，用足用好用活政策，千方百计帮助项目争取政策资金和银行支持；要引导和帮助项目建设单位转变观念，加大招商引资力度，综合运用项目融资、股权投资等方式，吸引各方资金参股入股，千方百计为项目建设提供充足的资金保证。积极帮助协调电力，经贸委、能源办、供电部门等要切实加快重点基础设施工程实施进度，尤其是要认真落实好开发区电力设施建设工作，从而为项目建设的顺利实施创造良好的条件。
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