在全市粮食系统十五届六中全会精神学习班上的发言(2)

   2、非试点单位计算标准：以改制兑现月为截止时间，期间每推迟一月，在试点单位标准1000元的基础上递减30元：计算公式为：非试点单位标准＝试点单位标准1000元-【30元×（改制兑现月-粮食购销企业改制试点兑现月）】。
   3、遗属：
一次性生活补贴计算公式：月补贴标准×计发月。除子女外，计发月计算到70周岁，最多不超过120个月。所有遗属计发月不足24个月的，均按24个月计发。
   4、离退休职工：
一次性医药费补助计算公式：退休时工龄年数×100元/工龄年数。
先后用了四个月的时间，通过流动资产变现、应收帐款回收、经营利润等方法筹集资金300多万元，对条件成熟的政策性企业，采取“一保留、一置换、一保障”的改革方式，即:固定资产（包括粮食）保留国有，职工身份全员置换，职工全部进入社会保障范围。让企业真正成为市场竞争的主体，通过置换职工身份，解除企业对职工的无限责任，让职工进入市场自主择业建立与市场经济相适应的劳动就业体制，通过落实职工养老、失业等保障政策，使所有职工进入社会保障体系，解除职工后顾之忧。现两户粮食购销企业全部改制结束。
    （二）、全面完成了工业企业的改革
两当县面粉厂始建于一九六六年，原有职工8人，职工共计166.5个工龄年。经职工大会讨论通过，于2005年3月15日上报《两当县面粉厂改革实施方案》的请示，两当县国有企业改革领导小组以两企改组字（2005）2号文件批复，同意原国有企业两当县面粉厂以企业产权整体出让为主要形式改制为非国有企业。改制后的企业名称为：“田源面粉有限责任公司”，组织机构由受让人依照《公司法》确定，法人代表坚持谁受让谁出任的原则。通过“两置换一保障” ，使企业真正成为自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束、照章纳税的法人实体。现受让人（面粉厂原法人代表）为王斌。
   （三）、引导企业改变收购方法，开展形势下的粮食收购工作
做好夏粮收购，确保农民增产增收是今年粮食收购工作中的重点。一是下发了关于做好夏粮工作的通知；二是县局领导分别带领工作组深入企业、农户安排督促夏粮收购工作；三是认真贯彻落实市粮食局的安排部署使夏粮收购工作有准备、有打算、有措施、有落实。
在收购中要求国有粮食企业，带头执行国家和省上有关规范粮食流通的政策。充分发挥国有粮食购销企业的主渠道作用，利用仓储设施、收购网点、人员经验等方面的优势，面向市场，改善服务，坚持优质优价和“购得进，销得出”原则基础。大力开展诚信经营，有效的促进了夏粮收购工作的顺利开展。截止10月底收购小麦523.4万斤。
   （四）、认真钻研《粮食流通管理条例》，积极转变职能
一年来，认真组织职工学习、贯彻执行《粮食流通管理条例》、《中央储备粮管理条例》、《甘肃省粮食收购资格审核管理暂行办法》和《甘肃省粮食市场监督检查暂行办法》等相关的法律、法规、规章及政策，两次参加省局的法制学习班，使全体行政人员从以往的管理国有粮食企业向管理全社会粮食企业转变，加强宏观调控、行业指导和服务的职能。向各级领导和粮油经营户散发了《粮食流通管理条例》单行本150份，在县广播电视台设立粮食剧场，特约播放电视剧，连续一个月宣传播放《粮食流通管理条例》，基本上使社会各界人人皆知，家喻户晓，一方面让大家知道了国家在新形势下的粮食政策，另一方面也有利于我们依法管理粮食市场。
    三、存在的问题及建议
   （一）、非购销企业资产少且变现难，缺乏改制资金，改革难以推进。“两当县粮油综合经营公司”现有在册职工44人，原划分的20多万元资产多属经营门店，在县上城市建设中大都无偿拆除，经营无积累。该公司很多职工多次到县局要求改制给他们兑现工龄补偿费、补缴养老金。这40多名职工的身份界定、工龄核算、帐务清理以进行完毕。经计算，需工龄补偿费85万元，补缴养老金28万元，应筹改制成本113万元。我们准备用省上的企改补助资金、再变现一部分购销企业的资产来安置44名职工，后注销该公司。从而全面完成粮食企业国有职工的身份置换和安置。