在全县工作会议上的讲话(2)

   二、突出工业，提升农业，带动三产和城镇化建设
   县委对经济工作的整体思路，就是围绕三个目标，抓好“一个突出”、“一个提升”、“一个配套”。“一个突出”，就是围绕三大支柱，突出发展第二产业，把工作的着力点放到围绕三大支柱兴办深加工项目上，通过大力发展第二产业，促进和巩固第一产业，带动第三产业和城镇化。“一个提升”，就是提升第一产业，在继续扩大三大支柱产业生产规模的同时，提升菜、牧、棉的质量和效益，促进第一产业升级。“一个配套”，就是政策、技术、资金、服务体系和环境等与重点产业的发展进行有针对性地组装配套，把党委、政府该做的事情做好，为经济发展创造良好的条件。
   第一，突出工业，就是围绕三大支柱产业办企业，加快工业化步伐。工业化是经济发展必须经历的一个重要阶段，是经济欠发达地区优化经济结构、转移农村剩余劳动力、加快发展的必由之路。这是国内外经济发展的成功实践一再证明了的、人们公认的经济发展规律。首先要盘活存量，搞好国有集体企业改革，实施股权多元化、国退民进。其次要大力发展非公有制经济。就我县来看，菜、畜、棉三大支柱产业已具相当规模，大力兴办农产品深加工项目，已是三大支柱产业延伸发展的迫切要求。积极顺应这一要求，就会一产兴、二产旺、全盘活。不及时顺应这一要求，三大支柱产业就不可能持续、健康发展，整个经济也只能在低水平上徘徊。这也是农村税费改革后财政增收的需要。大办工业不只是经贸委、乡企局的事，县直单位和乡镇机关干部职工有能力的都要办。当然，办企业不容易，尤其是工业基础薄弱的地方，困难和矛盾会更多，希望大家坚定信心，想尽千方百计，有所突破。今年，棉纺织业要膨胀(今年再上10万纱锭、1000台布机)，蔬菜加工要起步，畜牧加工要破题，鼓励支持发展前景好的其它行业。为了加快工业发展，县里创办了工业园区。各级各单位要加大宣传力度，提供便利条件，以园区建设为龙头，引进外地大户，发展本地大户，带动千家万户，加快同行业、同产品集聚，提高产业集中度，形成区域规模经济。今年，各乡镇固定资产投资在500万元以上的新办企业，原则上都要入驻工业园区，到年底，入驻企业力争达到15家以上，全年全县非公有制经济税收达到3500万元以上。经贸委、计委、乡企局等各有关部门要按照县里提出的整体工作思路和要求，制订全县工业发展的总体规划，拿出分阶段实施意见和具体措施，有步骤、有计划地组织引导工业企业的发展。
    第二，提升农业，就是以农业产业化为方向，以提高生产和经营水平为重点，提升三大支柱产业。菜、牧、棉三大支柱产业，经过数年培育，已成气候，也初步形成了特色，但产业规模不大、生产水平不高、产品质量不优的问题在三大支柱产业上程度不同地存在着。尤其是随着市场要求的不断提高和深加工企业的发展，这些问题日益凸现出来，对三大支柱产业的发展提出了新的要求。我们要正视这些问题，按照“扩规模、育龙头、上质量、打品牌、抓销售、提效益”的总体要求，加大工作力度，真正把三大支柱产业做大做强。要搞好“五化”，一是规模化，按照建设全国优质蔬菜基地县、全国皮杂肉牛改良第一县的要求，蔬菜、畜牧这两个产业都要继续扩规模、增总量，通过壮大规模，形成竞争优势。二是设施化，蔬菜生产要继续抓温室、建大棚，畜牧业要继续抓园区，推进规模养殖。三是标准化，按照无公害蔬菜管理办法和绿色畜产品的生产要求，组织和引导农户生产符合国家要求的产品，增强我县农产品的市场竞争力。四是公司化，无论生产或是经营，都要创新机制，有龙头带动，按公司制的办法运作。五是国内国际一体化，瞄准两个市场，组织生产经营，发展创汇农业，力争xx农产品走向全国，跨出国门。同时，要高度重视销售，多争取订单，大力发展订单农业。要培养自己的技术队伍，做到每户有1个技术明白人，坚决改变主要靠外聘技术员进行生产的状况，力争我们的农民技术员走出xx，成为白领农民。