在全市新农村工作会议上的讲话(2)

    建设社会主义新农村单从字面上讲并不是一个新概念。早在上个世纪50年代就已经提出，上个世纪80年代初又作为小康社会目标的重要内容之一再度提上日程。站在“十一五”新的历史起点上，党的十六届五中全会再次提出建设社会主义新农村，并赋予了更为丰富而深刻的全新内涵。“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，这既是中央对新农村建设的总要求，也是新农村建设的总目标。其内涵实质的创新之处在于强调用工业理念和生产方式、用市场理念和组织方式、用城市理念和生活方式来改造现有农村，最终实现农村的现代化。所谓运用工业理念和生产方式，就是注重以工业经营模式和新技术、新装备改造提升传统农业，大力推进农业产业化经营，发展现代农业，提高劳动生产率，提高农业资源综合利用率，提高经济效益；所谓运用市场理念和组织方式，就是采取规划引导、市场运作、民主管理等与市场经济相适应的方式来推动工作，特别是农产品的生产、加工、营销都要走市场之路；所谓运用城市理念和生活方式，就是通过加大公共基础设施和社会事业投入，使农民告别传统陋习和落后生活方式，像城市居民一样拥有洁净的自来水、清洁的燃料、整洁的厨房、舒适的卫生条件和平坦的道路，不仅满足农民的物质生活需求，而且满足农民的精神文化生活需求。由此可见，建设社会主义新农村，不是指单纯的道路、住房等新村庄建设，而是对农村发展进行的经济、政治、文化、生态等全景式描绘和全方位政策设定，是科学发展观在农村的直接实践，是富有时代特色的重大创新，是农村综合变革的新起点。我们必须以新思维、新思路、新举措，来推进新形势下发生在农村的这场新的伟大革命。

    三、建设社会主义新农村是张家口实现更快更好跨越式发展的需要

    市委八届六次全会明确提出了“更快更好跨越式发展”的工作主题。这种跨越不仅仅指发展速度的跨越，更重要的是质量效益的跨越；不仅仅要求经济实现跨越，同时也要求社会事业实现跨越；不仅仅体现在经济社会整体发展水平的跨越，更重要的是体现在全体人民生活质量和生活水平的跨越。实现这种更快更好的跨越式发展，最艰巨的任务在农村。我市是农业大市，农业人口占全市人口的70％以上。近年来尽管全市农村呈现出良好发展态势，但是经济发展仍然落后，还处于艰难的爬坡和攻坚阶段；农民生活水平低，人均纯收入仅为全省三分之二，且有近50万贫困人口未能稳定解决温饱；农业基础设施差，抵御自然灾害能力弱；生产条件差，普遍沿袭着十分落后的生产方式；社会事业滞后，教育、医疗、文化、卫生、社会保障等公共服务欠账多；生态环境建设的任务还十分艰巨，等等。只有把这些现实存在的诸多矛盾和问题都得到很好地解决，我们的农村才能实现真正的跨越，全市也才能实现真正的跨越；而解决这些问题又恰恰是社会主义新农村建设的基本要求。因此，建设社会主义新农村非常符合张家口的实际，是推进更快更好跨越式发展的有力抓手。通过建设社会主义新农村，我们可以达到以下目的：一是可以迅速膨胀全市经济总量。如果经过五年艰苦努力，全市300多万农民人均纯收入达到4000元，总量就是120多亿，全市的经济实力将会得到显著提升。二是可以提高农民生活质量和水平。通过下大力推进扶贫开发，可使农村贫困人口加快脱贫致富步伐；通过加快推进基础设施建设和社会事业发展，可以弥合城乡差距，使广大农民更多地享受公共产品和准公共产品，享受更为舒适的生活。三是可以提高农村劳动者素质和农业劳动生产率，加速农村人口向城镇转移。按“十一五”末城市化水平达到45％计算，可有大约百万农民进城，既可为城市提供充足的人力资源，也可取得较高的稳定收入，并享有城镇良好的公共服务。四是可以进一步启动农村消费，扩大内需，为城市经济发展提供更为广阔的市场空间。由此可见，建设社会主义新农村，不仅是解决“三农”问题的一剂良药，也是推进农村现代化建设的新机遇和新希望，更是实现更快更好跨越式发展的新载体和新动力。我们必须下决心把这场硬仗打好，这是时代赋予我们重大而光荣的历史使命。