五、通过正规制度的约束使准正规制度和非正规制度成为人们的自觉行为
目前，国际上较成熟的保险市场基本是采取大市场小政府的运作模式，即政府只对影响其最低偿付能力的重要指标进行监管，其它均由准正规制度和非正规制度来约束，尤其注重发挥行业协会的重要作用。而我国保险业正处于初级发展阶段，而且面临着国际老牌保险公司进入的激烈竞争，如果主要依靠市场的力量，通过进入退出的激烈竞争来培育准正规制度，可能要经过漫长的痛苦过程，付出惨痛的退出成本，甚至可能会葬送刚刚起步的民族保险业。因此，我们必须发挥政府的调控功能，在特殊时期，依靠政府的力量进行适度的保护，对目前我国保险业的稳健发展将起到保驾护航的重要作用。通过政府的积极干预，尽快建立起保险业发展所必须的正规制度，通过正规制度的约束，使准正规制度和非正规制度最终成为人们的一种自觉的行为准则。