5、加强领导，积极探索有效的工作机制是发展农村文化构建和谐社会的保证。经济与文化必须协调发展，党委、政府要把文化建设放在经济社会发展的同等重要位置进行总体规划和部署。对文化设施建设和正常运行费用，要列入政府建设计划和财政预算，并在政策上给予倾斜和优惠。如要设立文化事业专项资金，用于扶持农村文化建设。同时鼓励社会力量对文化事业的捐赠，政府在文化税收政策上给予优惠等等。要建立一套严格的管理机制。一是量化目标。要把文化阵地建设作为精神文明建设的一项重要内容，列入党委、政府精神文明建设总体规划之中，并作为党政年度考核和任期责任制的内容。二是经费投入。农村文化阵地建设的重大项目经费，各级财政要给予优先安排，按比例投入，实行专款专批制度。三是奖罚并用。要把农村文化阵地建设状况，作为政府和领导评比表彰依据，定期开展评比表彰活动。同时，要成立文化阵地建设督查领导小组，定期对文化阵地建设实施督查，发现问题，限期改正，对造成阵地流失或长期不能有效组织好阵地活动的单位负责人予以通报批评，并与工资、奖金挂钩。四是提高管理者素质。管理出效益，文化阵地的巩固重在管理。管理者要善于把有限的人力、物力、财力得以充分运用，通过最佳组合，取得较好社会效益，使阵地活动能长期开展下去。文化市场管理要坚持长期性、规范性。综合运用经济的、法律的、行政的手段加强对精神产品的调控，清理有害文化垃圾，抵制腐朽文化的侵蚀。一要积极推进文化市场稽查和文化市场规范化进程。实行文化市场统一执法文书、文化市场行政执法错案追究责任制，规范文化市场行政执法行为。完善文化市场管理责任机制、监督机制、奖惩机制。二要建立健全县乡文化稽查网络。扩大文化市场管理范围，增加稽查力量。三要加大文化市场专项整治力度，切实抓好游戏机、音像、网吧等经营场所整治。游戏机市场在取缔非法经营的基础上，对现有经营场所加强跟踪监控。要集中力量进行清理整顿，对不符合条件的一律取缔。要加强日常管理，采取建立身份登记、地点约束、安装网吧安全软件等有效手段，加强监督管理。要坚决查处网吧中设置色情、暴力、赌博、愚昧迷信等不健康的电脑游戏，不断规范经营者行为。四要保障文化市场稽查经费，确保稽查工作的正常开展。