加强制度建设，应树立改革创新的观念。制度不是一成不变的，制度建设不可能一劳永逸。随着时代的发展和形势的变化，党的各项制度应该不断丰富、完善和发展，以实现制度建设的与时俱进。因此，以改革创新的精神研究和解决制度建设中面临的重大理论和实际问题，是当前制度建设的迫切要求，也是学习贯彻党章的实际行动。制度的改革创新是一项复杂的系统工程，改什么、怎么改、何时改，需要进行综合考虑。要善于把握改革创新的时机，抓住改革创新的重点，掌握改革创新的节奏，确保改革创新的效果。如我区发展计划局党支部，根据本单位特点，把单一的政治学习拓展到政治学习与本职工作的业务学习相结合，制定了组织学习五项新制度：一是坚持党课和理论学习制度。每位局领导承担一课任务，坚持政治理论学习制度，提高每个党员的思想理论水平。二是结合职能工作，建立领导分管产业政策研究制度。领导承担主要调研课题，在调研中学习，在学习中提高，率先垂范为全体党员做出表率。三是建立工作调研和培训制度。每个党小组要结合职能工作，每年至少撰写一篇调研报告，年终汇成册全局评比。同时，把专项培训和会议培训相结合，不定期对全体党员和干部进行业务知识培训，提高业务知识水平。四是建立每周一次支部党建问题研讨会，摆出存在的问题，集体研究解决问题，提高党员和干部分析问题、解决问题的能力。五是开展推荐好书活动。激发学习热情，形成浓厚学习氛围，不断提高党员和干部队伍素质。通过“五项制度”的实施，党员队伍整体素质在不断的提高，宗旨意识、责任意识、自律意识、创新意识、求实意识、学习意识、主动意识、效率意识、奉献意识和成就意识在逐渐增强。
三、加强制度建设，抓紧贯彻落实
许多规章制度之所以没有发挥应有的效力，一个重要的原因就是执行不力、落实不够。学习贯彻党章，必须高度重视对党章和党内各项制度的贯彻落实。一是加强对制度的宣传教育，维护制度的权威性。应通过宣传教育，把坚决执行党内制度的理念渗透到每一位党员的行为准则、价值观念、道德标准之中，不断提高广大党员贯彻执行制度的自觉性和坚定性。二是坚持领导带头。任何一个领导干部都不能不受制度的约束。各级领导干部要把执行和维护制度视为自己的基本职责，增强带头学习制度、模范执行制度的自觉性，以尊重和维护制度的模范行为推动形成全体党员崇尚制度、严格执行制度的良好氛围。三是抓好经常性的监督检查。采取定期检查和不定期检查相结合等方式，保证各项制度真正落到实处。加大对违反法规制度行为的查处力度，做到令行禁止、违者必究，真正使党内法规制度成为全体党员共同遵守的行为准则。切实做到增强监督意识、突出监督重点、完善监督机制、拓宽监督渠道、严格执纪执法。
铁西新区把加强反腐倡廉和推进民主政治建设作为加强党的建设的重要内容，强化不胜任制度，注重源头治理走出了一条铁西特色的制度体系：一是建立了决策、执行、监督三责分开、环节协调的工作制度。全区人事、经济、文化社会事业发展等重大改革措施，全部由区委统一决策，政府按章执行，人大、政协、纪委全过程监督，确保政府执行到哪里、制度运行到哪里、监督也就到哪里。二是创新了干部管理的工作制度，推进干部选拔任用公开、民主制度。2005年以来，全区共交流处级干部216名、科级干部148名，促进了全区干部人心思进，努力工作，想干事、能干事、干成事、不出事的干部得到了提拔使用。三是创新工作载体，构建教育、制度、监督并重的党风廉政建设的惩防体系。通过规范工作，强化监督约束，全区各级各项工作走上了规范化、公开化、程序化。新区成立以来，几百项重大经济活动，没有出现一起违规违纪行为。总之，在区委的领导下，建立和完善了三责分开、环节协调的领导体系，实现了经济生活规则化、政治生活民主化、社会生活法治化的制度体系，打造了一支敢于攻坚克难、甘于忘我奉献、勤于为民造福的领导班子和干部队伍，为铁西区的振兴发展提供了坚强的保证。同时也深深的体会到，维护党章权威和落实制度建党要求，必须加强以党章为核心的党内法规体系建设，切实形成结构合理、功能齐全、关系协调、程序严密的制度体系，保证各项制度行得通、做得到、管得住、用得好。在贯彻执行上要坚定不移地严肃教育、严格监督、严明法纪，坚持党员在党章和党纪面前人人平等，增强法规制度的权威性和约束力，做到令行禁止、违者必究，用科学制度把党的建设提高到一个新的水平。