把更加注重预防腐败的要求落实在实际工作中(2)

2010-06-18 08:32

  四、进一步深化体制机制改革,把更加注重预防体现在源头治理中。把反腐败寓于各项重要改革措施之中,坚持以改革的办法解决导致腐败现象发生的深层次问题,是有效预防腐败的根本途径。要进一步扩大市场在资源配置中的基础性作用。以最大限度削减审批事项和规范审批行为为重点,进一步深化行政审批制度改革;以规范操作、强化监管为重点,完善政府采购制度;以解决虚假招标、规避招标和领导干部干预招标为重点,完善工程建设招标投标制度;以落实招拍挂制度为重点,完善经营性土地使用权出让制度。深化财政管理制度改革,细化和改进预算编制,扩大国库集中收付范围,加强对转移支付资金的管理和监督,严格执行“收支两条线”制度,加快非税收入纳入预算管理的步伐。加强对政府投资的监管,健全政府投资决策机制,完善政府投资项目监测评价体系,严格责任追究制度。要积极开展对政府部门经营性资产的全面清理。要积极探索公务消费管理方式改革。大力推广使用公务卡,对财政支出进行全程监控,提高财政资金使用的透明度。进一步明确职务消费标准,严格财务管理制度,强化监督检查,切实解决铺张浪费问题。

  五、积极创新工作方式方法,把更加注重预防体现在具体措施中。更加注重预防体现了与时俱进、改革创新的精神,这就要求我们不断健全工作机制,改进工作的方式方法,采取切实有效措施,增强工作的主动性和创造性,使党风廉政建设和反腐败工作更加符合实际,更加富有成效。一是改革基层纪检监察派驻机构领导体制。目前我省正在积极推广枣强县的做法,省委批转了省纪委、省委组织部、省人事厅、省编办、省监察厅《关于县级纪检监察派驻机构改革的意见》,在不增加机构、编制和领导职数的前提下,整合基层纪检监察力量。二是在案件检查部门明确一到两名同志,相对固定地负责预防腐败工作,分析发案规律,针对案件中暴露出来的问题,及时提出改进意见和建议,做到惩治和预防的有机结合,提高反腐倡廉的综合效果。三是建立预防腐败信息员制度。从党代会代表、人大代表、政协委员和工会、妇联、共青团组织中选聘信息员,直接向纪检监察机关反映问题、提出建议,及时了解社会各方面的意见和反映,增强预防腐败工作的针对性和实效性。四是建立健全预防腐败工作协调机制。纪检监察机关要加强与检察、组织、人事、财政、审计等部门的联系沟通,定期交流情况、分析问题,提出意见和建议。按照惩治和预防腐败工作的要求,适时调整纪检监察机关内设机构及职能。


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