一是对科学发展观的科学内涵和精神实质学习认识还不够深入，把握还不够全面。从马克思主义中国化的最新成果的高度，从中国特色社会主义理论体系的重要组成部分的高度，来理解科学发展观的重大现实意义和深远历史意义还不够深刻；对于科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，把握得还不够全面、不够准确；对科学发展观本质要求的领会，有些方面认识还很肤浅，创新的认识还不够多；运用科学理论改造主观世界和客观世界的自觉性还不够强，科学发展观与思想和工作实际结合得还不够紧密。
二是对制约科学发展的一些重大问题深入研究不够，经济转型中的矛盾和问题还很突出。有些问题意识到了，抓得不够，有些问题抓是抓了，力度不够，资源型城市转型中的一些突出问题还没有得到很好的解决。经济增长的资源环境代价过大。我市ＧＤＰ占全省的１／５，能源消耗占全省的３０％，污染物排放超标的问题仍很严重。去年初国家对我市亮出了“区域限批”黄牌，给我们敲响了警钟。发展方式仍然比较粗放，结构性矛盾依然突出。钢铁等主导产业多以初加工为主，产业集中度不高，应对市场风险的能力较弱牷装备制造业、高新技术产业对经济发展的支撑作用不强。服务业发展滞后。增加值占ＧＤＰ的比重仅为３２．３％，低于全国平均水平６．８个百分点。深化改革任务艰巨。股份制改造的任务还很重，一些关系职工切身利益的问题还没有得到很好地解决，城建、交通、文化等系统事业单位的改革步伐不快。对外开放水平不高。经济外向度远远低于全国平均水平，实际利用外资数量小、水平低，引进战略投资者的步伐不快。人才和科技支撑薄弱。人才总量不足，结构不合理，特别是能够推动生产要素配置和科技创新的领军人物严重匮乏；科技发明成果少，研发经费投入不足，与先进地区相比差距甚大。
三是全面协调、统筹兼顾意识不强，经济社会发展还不协调。工作摆布上偏重于抓项目、抓投资，在城市规划建设管理、解决“三农”问题、社会事业发展上投入精力不够，经济社会发展的全面性、协调性、可持续性还存在很大差距。城市化水平落后于工业化进程。城市面貌、基础设施、服务功能、承载能力与经济发展水平不相称，缺乏现代化大城市的气派，群众对城市建设还有很多意见。城乡差距较大。城乡居民收入差距拉大的趋势还没有得到扭转，农村基础设施仍不完善，农民享有公共服务的水平远远低于城市，农村人居环境脏、乱、差的问题还没有彻底根治。文化支撑力不强。文化基础设施欠账较多，公益性文化事业还不能满足群众需求；文化体制改革进展不快，文化人才培养投入不足，文化名家、文化精品还不够多；文化产业发展滞后，先进的文化创意产业还是空白。社会管理和社会服务的水平有待进一步提高。对社会发展过程中产生的收入差距拉大问题、劳资关系问题、道德和行为失范等问题，行之有效的解决办法还不多；党委领导、政府负责、社会协同、全民参与的社会管理新格局尚未形成；政法工作综合调控的机制需要进一步完善，一些严重影响社会稳定的因素还没有得到化解；安全生产仍然存在隐患。
四是宏观调控的手段、力度不够，发展成果的普惠性不强。尽管在建立社保体系，解决就业、住房等突出问题上下了不少功夫，但收效还不够理想。居民收入水平相对较低。在岗职工年平均工资低于全国平均水平，有的企业未落实职工最低工资标准。就业再就业压力较大。对发展劳动密集型产业和项目重视不够，投资对劳动就业带动能力不强。每年有３万多名大中专毕业生需要就业，有近３万名失业人员需要重新进行再就业安置，有１２万农村富余劳动力需向二三产业转移。群众的住房需求还不能得到很好的满足。一些群众还住在条件比较差的震后平房中，商品房价格较高，经济适用住房建设进度与中低收入家庭需求不相适应。社会保障水平还不够高。实现了城乡保障制度全覆盖，但保障水平还比较低，对处于低保边缘的困难家庭还没有更好的保障办法。