五是创新的意识和能力还不够强，体制机制建设与科学发展示范区要求不相适应。近两年集中抓了科学发展观学习教育活动、干部制度综合配套改革等，收到了明显成效，但类似这样能够在全国起引领作用的做法、经验还不多。体制机制创新成果还不够显著，有时习惯于就事论事地解决个性问题，从体制机制上着眼，通过完善制度解决共性问题的意识不强。市场活力不足，经营性国有资产缺乏活力、流动性差；金融体系不健全，企业直接融资能力弱，金融租赁、产业投资公司等新型投资方式还是空白；土地、产权等要素市场需要进一步培育；全民创业氛围不够浓厚。发展环境还不优，政府职能转变还不到位，对管理经济和社会事务直接干预较多；法制建设还有待进一步加强，完善法制体系、促进公正执法、营造诚实守信的市场环境，还有大量的工作要做；一些部门服务意识不强，效率不高，投资者怨气较大，老百姓反映强烈。
六是面对建设科学发展示范区的新形势、新任务，常委班子自身建设水平需要进一步提高，领导方式需要进一步转变。按照科学执政、民主执政、依法执政的要求，常委班子在改善领导方式和执政方式、健全领导体制，尤其是在完善党委领导班子配备改革后的工作机制、实行常委负责制方面，还需要进行深入探索。班子成员深入基层调查研究不够，抓落实的效率和韧劲有待进一步提高。抓工作做部署提要求多，根据不同领域、不同地区实际情况分类指导不够。有时陷于事务性工作，抓落实的精力不够集中。转变文风会风的力度还需进一步加大。
产生以上这些问题，从客观上分析，由于**是一个典型的资源型城市，历史上形成了以重化工业为主的产业结构和比较粗放的发展方式，并且这种产业结构和发展方式带有很大惯性，实现产业结构的优化升级和发展方式的根本转变，需要一个长期艰苦的过程。从主观上查找，主要有三个方面的原因：一是科学发展的危机感、紧迫感不强。某种程度上满足于眼前排位，认为“**已经在河北排第一了”，“已经不错了”；满足于比较好的发展势头，盲目乐观；满足于资源优势、产业优势和区位优势，对全国和环渤海地区竞相发展的形势认识不足，对继续走高能耗、高污染、大量消耗资源的路子，将导致资源支撑难以为继、生态环境难以为继、经济持续增长难以为继、改善民生难以为继的严重后果认识不足，缺乏危机意识和忧患意识。对建设科学发展示范区，有的班子成员还没能站在战略的、全局的高度来认识和思考。二是思想解放的深度广度还不够。解放思想的“总阀门”还没有完全打开，谋划发展标准还不够高，在世界和全国范围找位置、定坐标的意识还不强，与国际国内先进城市一争高下的魄力还不足。推进工作思路不够宽、办法不够多，改革创新的氛围还不够浓厚，有时还存在经验主义、按部就班、因循守旧的惰性思想，缺乏敢闯敢试、敢为人先的勇气。对国内外科学发展的新经验、新思想、新成果研究借鉴不够，各项工作的系统性、预见性和创造性有待进一步提高。推动落实力度还不够大，有时存有求稳怕乱的倾向和畏难情绪，解决经济社会发展的深层次矛盾，“啃硬骨头”的决心还不够大，措施还不够硬，进展还不够快。三是组织领导科学发展的本领还不够强。在思维力上，思想还不够刻苦、不够深入，站在战略和全局高度对重大现实问题进行理性思考，着眼长远、用发展眼光认识和研究眼前问题不够自觉；在决策力上，对世界科学发展规律和经济社会发展大势的研究和把握还欠“火候”，以科学规划指导科学发展实践的本领有待提高；在创造力上，运用理论指导实践、结合实际创造性地贯彻党的路线方针政策的本领不够强；在执行力上，大的思路目标确定之后，把思路变为部署、部署变为行动的效率不高，特别是遇到难题时缺乏逢山开路、遇水搭桥的锐气，灵活运用掌握的知识和经验、有效解决突出矛盾和突发事件的本领有待进一步提高。