建设有景区特色的社会主义新农村的思考(3)

“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”，是五中全会提出的建设社会主义新农村的总体目标，内容丰富、内涵深刻，既注重发展农村生产力，又注重调整农村生产关系，既注重农村经济发展，又注重农村政治文明建设、精神文明建设、和谐社会建设，构成了一个经济发展与社会进步相统一、外在形象与内在素质相融合的科学完整的目标体系，包含了农村现代化的核心内容，体现了新形势下农村全面发展的客观要求。
近年来，由于自然历史原因带来的发展不平衡，导致了四面山景区的某些不和谐问题。景区的6000人口中有5000多当地农民。时下，许多景区为发展都实施了移民工程，从四面山的实际情况来看，短期内不可能实施移民。这对建设景区特色的社会主义新农村来说，算是一个不大不小的难题；四面山还很穷。四面山自开发以来，旅游从无到有，从小到大，从毛头小弟到“支柱产业”，景区内的经济社会有了巨大的发展，贫困人口和贫困现象大为减少，这为远大目标的实现奠定了较好的基础。但这个基础还远远不能满足景区6000名群众日益增长的物质文化需求，景区人民的年均收入仅仅只有2694元，离全市年人均收入水平还有较大差距；四面山的贫富悬殊大。近年来，随着四面山旅游的进一步发展，产生了旅游利益主体多样化的趋势。一是产生了景区最大的旅游业主——新华集团。二是产生了部分旅游大户（如山林山庄等）。三是产生了人数最多的一般旅游从业者。四是产生了为数不少的非旅游从业者（如林海村原七八队的村民，他们几乎没有在旅游发展中分得一杯“粥”，有的至今还生活在贫困线下）。富的年收入达十万元、甚至是百万元，穷的年收入不足千元，他们之间的收入出现了较大的差距，带来了种种冲突和不和谐。
四面山由于长期以来地处江津市南部山区，科技、教育、文化、计生等社会事业落后，景区农民文化素质低下。所有这些，