材料二：为抵御国际经济环境对我国的不利影响，我国必须采取灵活审慎的宏观经济政策。2014年我国要继续实行积极的财政政策和稳健的货币政策，更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用。
（2）结合材料，谈谈我国财政的作用。
答：①国家财政是促进社会公平，改善人民生活的物质保障（或：财政是实现收入公平分配、建全社会保障体系、提供人民生活的物质保障）。国家加快民生工程建设，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平正是为了促进社会公平，改善人民生活。②国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用（或：国家通过财政收支水平的调控促进经济发展）。当前实行的积极的财政政策，促进了经济平稳较快的增长。
材料三：目前，我国在上海交通运输业和部分现代服务业开展营业税改增值税试点，并降低税率，为企业减轻税负。
（3）说出开展营业税改增值税试点的积极作用。
答：①税收是调节经济的重要杠杆，国家通过结构性减税，创造公平竞争环境，有利于发展第三产业，推动产业结构优化升级，促进经济稳定增长；②有利于提振消费，扩大内需；③以增值税取代营业税是深化我国税制改革的必然选择。
材料四：完善结构性减税政策
降进口关税，促产业
结构调整
小型和微型企业再获
减负
营业税改征增值税改
革试点范围稳步扩大
资源税、消费税引领
税改纵深 从2012年1月1日起，我国对进出口关税进行部分调整，对730多种商品实施较低的进口暂定税率，平均税率为4.4%，比最惠国税率低50%以上 2012年继续落实提高增值税、营业税起征点等减小型和微型企业税费负担的各项政策。实施对小型和微型企业的所得税优惠政策 从2012年1月1日起，我国在上海市交通运输业和部分现代服务业开展营业税改征增值税试点。这项改革有助于消除重复征税，减轻企业税负 明年我国将全面推进资源税改革，适时扩大从价计征范围，促进资源节约和环境保护。认真总结房产税改革试点经验，稳步推进房产税改革试点
（4）运用经济生活知识，分别阐明材料四中四种税收政策的调整对我国经济发展的积极意义。
答：①降低部分商品的进口关税，有利于推进我国调整产业结构、扩大消费。②一些生产性服务业领域推行营业税改增值税改革试点，有助于消除重复征税，减轻企业税负，促进服务业特别是现代服务业发展。③资源税、消费税等多项税收制度改革向纵深发展，促进节能减排和引导合理消费，保护环境和节约资源。④实施对小型和微型企业的所得税优惠政策，减轻了小型和微型企业负担，可以促进我国非公有制经济的发展。⑤结构性减税是积极财政政策的重要内容，是宏观调控的内容，在促进国民经济平稳运行方面发挥了重要作用。
材料五：做好经济工作，必须切实加强党对经济工作的领导。根据当前经济形势，把领导经济工作的立足点转到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。 要加强领导干部能力建设，提高领导经济工作的科学化水平。要做到讲实话、干实事，要牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，深入实际、深入基层、深入群众，不断深化对经济与社会问题的认识，积极推动全面建成小康社会的进程。
（5）结合材料五，从探索世界与追求真理角度，说明上述做法的哲学依据。
答：①物质决定意识，要求我们坚持一切从实际出发，实事求是。根据当前经济形势，党把经济工作的立足点转移到提高发展质量和效益、加快形成新的经济发展方式上来。②意识对物质具有能动的反作用，要求我们树立正确的思想意识。党牢固树立艰苦奋斗、勤俭节约的思想，有利于搞好经济工作。③实践是认识的基础，要求我们重视实践的作用。党要求做到讲实话、干实事就体现了这一点。④追求真理是一个永无止境的过程，要求我们与时俱进、开拓创新。党不断深化对经济社会问题的认识，积极推动全面建成小康社会的进程就体现了这一点。
4. 材料一：政府工作报告提出，要更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革、惠民生中的作用，结合税制改革完善结构性减税政策，着力优化财政支出结构，继续向教育、医药卫生、社会保障等民生领域和薄弱环节倾斜，严格控制行政经费等一般性支出，勤俭办一切事业。中央预算内投资主要投向保障性安居工程，农业、水利、城市管网等基础设施，社会事业等民生工程，节能减排和生态环境等领域。
材料二：在全面评估国内外经济形势的基础上，2013年底召开的中央经济工作会议作出了继续实施积极的财政政策决定。这样，自2008年开始，我国已经连续实施了6年的扩张性操作。不过，相同的宏观经济政策可能包含不同的实际内容，相对于以往，当前的财政扩张性操作至少有两点不同：其一，在边际效应递减规律的作用下，扩张性操作的效果有所下降。即使再采用类似2008年那样的大规模经济扩张措施，其扩张作用也不会达到当年的程度。其二，在扩张性经济政策自身规律的作用下，粗放型扩张对于结构调整的负作用有所显现。较之危机前，我们今天面临的结构调整压力更大、任务更重，也更加紧迫。深刻认识、正确把握这些调整和变化，对于理解中央经济工作会议精神、做好经济工作十分重要。
（1）结合材料一，分析国家财政的作用。
答：①财政具有促进社会公平，保障人民生活的作用。政府优化财政支出结构，加大对民生领域等方面支出，国民收入再分配，向教育、医药、社会保障等民生方面倾斜支出，体现了这一点。②财政具有促进资源合理配置的作用。中央预算内投资主要投向保障性安居工
程，农业、水利、城市管网等基础设施及民生工程，投向节能减排和生态环境等领域，为人民营造良好的生活环境。③财政具有促进国民经济平稳运行的作用。今年国家要更好地发挥积极财政政策在稳增长、调结构、促改革中的作用，结合税制改革完善结构性减税政策，体现了这一点。
（2）结合材料一，运用政治生活相关知识，说明我国政府实施上述举措的依据。 答：①我国政府是人民的政府，是人民利益的捍卫者。因此我国政府不断提高城乡居民收入增长目标。②政府具有履行经济建设和社会公共服务职能。因此我国政府在促进经济协调发展的同时，不断完善教育、医药卫生、社会保障等建设。③政府的宗旨是为人民服务，工作的基本原则是对人民负责。因此，我国政府了解群众所需，关注群众利益，严格控制行政经费支出，勤俭办一切事业。