2010年行政管理学题纲 - 副本(5)

2021-09-24 11:39

五简答政府内部行政管理事务?

答;狭义的行政管理,是指各级政府的人事部门通过一系列的法规,制度和措施对政府公务员所实施的管理活动,人

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行政管理学提纲

事行政管理事务主要包括以下几个方面的内容;(一)计划和组织,(二)使用和开发(三)激励和监督(四)制度建设与具体落实。

六简答行政管理行为具有以下几个特点?

答;一是行政管理行为是行政管理者作用于被管理者的行为。二是行政管理行为是行政管理者被动管理者或其下属积极性的行为。三是行政管理行为的主体是行政管理者,但在行政管理行为过程中也离不开下属的积极参与。

七简答行政组织行为的含义与特点?

答;(一)行政组织行为的含义,组织是指生物系统具有特定功能的、细胞结构,后来随着社会的发展,组织逐渐演变成专指由人组成的群体和集合体,专指为了达到共同目的,人们依据自身意愿结成的完整有集体。(二)行政组织行为的特点(1)政治性(2)法制性(3)持续性(4)系统相关性。

八简答正式组织与非正式组织之间的冲突?

答;正式组织是指根据一定的法律依据或组织程序建立的组织,它在法律上具有合法性,而且具有比较严密的组织结构。非正式组织是指自发形成的而不是按正式合法程序建立的组织。在正式组织与非正式组织之间由于存在着不同的利益和价值取相,所以往往会发生冲突,当然,正式组织与非正式组织之间也存在着利益的一致性,因而有时也存在着良好的合作关系了。

九简答为什么说行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程的基本内容或基本阶段呢?

答;第一,行政决策是行政管理活动作为一种有目的的活动的根本标志,也是行政管理过程的第一阶段。第二,行政执行是将行政决策的主观意图为客观现实的必经阶段。第三,行政监督是保证行政管理不偏离行政决策目标的一个重要阶段。上述简单的分析表明,行政决策、行政执行和行政监督是行政管理过程中必不可少的基本内容和基本阶段。十简答行政执行的含义与特点?

答;(一)所谓行政执行,就是指行政管理机构在其权力和职责范围内依法实施行政决策方案以实现行政决策目标的过程。(二)行政执行的特点。1,行政执行是由行政管理机构进行的。2特定的管理机构只能在其特定的权力与职责范围内从事行政执行工作。3,行政执行活动必须在行政决策的指导下进行。4,行政执行过程是行政管理机构对人、财、物的有机组合过程。5,行政执行的结果必然导致原有客观环境或客观状况的改变。

十一简答行政法律规范的特征?

答;所谓行政法律规范,是指由各种国家所制定的,由国家强制力保证实施的有关行政管理的各种法律规范的总称。它具有如下特征;1、制定主体的特定性2、调整对象的特定性3、效力上的权威性、强制性与普遍适用性4、行政法律规范类型的多样性与效力等级上的层级性5、行政法律规范的相对稳定性

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行政管理学提纲

十二简答行政改革的原则?

答;1、综合配套、整体推进,行政发展要求政治体制改革和经济体制改革应该与行政改革整体推进,协调发展。2、坚持依法行政改革,行政改革是一个破旧立新的过程,因此容易增加许多个人意志和导致争论。3、注重专家咨询与改革方案的论证,由于利益相关程度较高的原因,行政体制内部工作人员制定的改革方案往往或多或少地带有对自己有利的价值取相。

十三简答我国加入WTO后,政府职能调整的内容?

答;(一)WTO规定对我国行政发展产生直接影响的途径。1、通过修订法律法规和改革行政审批制度的途径产生影响。2、通过限制政府权力的途径产生影响。3、通过改变权力结构的途径产生影响(二)加入WTO后我国行政发展的趋势。1、加快从全能行政相有限行政转变的步伐。2、重塑政府与社会的关系。3、由权力行政向规则行政的行政理念的转变。4、从暗箱行政向透明行政转变

论述

1、行政权力与行政责任之间存在着这种密切关系,具体主要体现以下几个方面:

(1)就行政责任的性质而言,由于行政权力的公共性,决定了行政责任是一种公共责任

行政权力是一种公共权力,行政权力的价值取向是公共利益。行政责任在性质上是一种公共责任。行政责任的公共性质是由行政权力的公共性质决定的。

(2)就行政责任的产生而言,行政责任是一种基于行政职权关系而产生的责任。

行政责任是一种特定的责任,并不是任何团体或个人都具有这种责任,只有处于某一行政职位并行使某种行政权力的行政管理机构或行政管理人员才具有这种责任。而且由于在行政管理体系中不同的行政管理机构或行政管理人员处于不同的职位并行使着不同性质的行政权力,因而不同的行政管理机构或行政管理人员也承担着不同的行政责任。一个社会团体或个人而言,掌握一定的行政权力,才能承担相应的责任;不具有行政权力也就不承担行政责任,有哪方面的行政权力,才承担哪方面的行政责任。一般说来,行政权力总是为政府行政机关所掌握,因而行政责任也总是由政府行政机关所承担。

(3)就行政责任的大小而言,行政责任是一种与行政权力相对等的责任。

行政权力的结构体系是一种等级结构体系,在这个等级结构体系中处于顶端的是中央级的行政权力,处于最底层的是最基层的行政权力,在这中间还有不同级别的行政权力。处于这个等结构休系中不同位置的行政权力在量上是有大小之分的,同样,处于这个结构体系中不同位置的行政权力所对应的行政责任也是有大小之分的。

2、我国多次行政管理机构改革的经验,主要有以下几个方面:

(1)坚持以适应社会主义市场经济体制为改革的目标,把转变政府行政职能作为机构改革的关键。

(2)坚持精简、统一、效能的原则,把精兵简政和优化政府组织结构作为机构改革的重要任务。

(3)坚持积极稳妥的方针,既审时度势,把握时机,坚定不移地迈出改革步伐,又充分考虑各方面可承受的程度,

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行政管理学提纲

审慎地推进改革。

(4)坚持机构改革与干部人事制度改革相结合,制定配套的政策措施,妥善安排分流人员,优化干部队伍结构。(5)按照依法治国、依法行政的要求,加强行政体系的法制建设,依法治国,是推进政治体制改革的重要樗,是党领导人民治理国家的基本方略,是国家长治久安的重要保障。认真贯彻依法治国方略,精简机构就必须切实全面推进依法行政。

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