径。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”“十二五”时期国家高新区面临的形势和整体发展趋势 十二五”? ? ? ? ? ? ? ? ? 新一轮科技、产业革命即将到来 转方式调结构压力加大 区域发展更加重要 国际竞争日益激烈 战略位势得到提升 创新发展成为主导 产业发展出现拐点 功能支撑、辐射带动需求增加 社会价值受到关注?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”总体战略（一）指导思想加快国家高新区的发展，要以科学发展观为指导，以“二次创业 ”为主线，以深化改革开放和体制机制创新为动力，坚持国家高新区 “四位一体”战略定位，更加突出提升自主创新能力，更加突出培育 和发展战略性新兴产业，更加突出服务于发展方式的转变和经济结构 调整，更加突出发挥辐射带动作用，努力将国家高新区建设成为“自 “ 主创新的战略高地、培育和发展战略性新兴产业的核心载体、 主创新的战略高地、培育和发展战略性新兴产业的核心载体、转变发 展方式和调整经济结构的动力平台、 展方式和调整经济结构的动力平台、实现创新驱动与科学发展的先行 区域” 区域”。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”（二）基本原则坚持创新驱动深刻把握创新经济的内涵和规律，把自主创新贯彻于国家高新区工作的 各个环节，继续探索和实践基于创新创业的内生增长机制和发展路径，使创新 成为国家高新区发展最主要的驱动力。坚持科技发展进一步促进科技与经济社会发展的紧密结合，加快形成持续创新推动可 持续发展的新机制，真正实现科技、经济和社会价值的统一。坚持深化改革不断推进体制机制创新，充分发挥市场配置资源的基础性作用，充分发 挥企业技术创新的主体作用，充分发挥创新创业者的积极性和创造性。坚持引领辐射进一步增强国家高新区聚集、辐射、带动功能，促进高新技术制造业与 现代服务业融合发展、高新技术产业与传统产业转型升级联动发展、区内产业 与区外产业协同发展。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”（三）发展目标2015年，国家高新区要显著提升自主创新能力，解决继续 保持较快增长，产业结构进一步优化，加快培育和发展若 干战略性新兴产业。率先建立现代产业体系，努力实现“ 四个突破”： ——自主创新力的突破； ——产业竞争力的突破； ——区域辐射力的突破； ——国际影响力的突破。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区
“十二五”（四）主要任务1、加快创新体系建设，提升企业自主创新能力。 加快创新体系建设，提升企业自主创新能力。 加强原始创新和知识产出； 建立更为顺畅的产学研合作关系； 鼓励企业加大研发投入； 加大平台建设力度； 大力支持网络创新。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”大力培育发展战略性新兴产业， 2、大力培育发展战略性新兴产业，占据竞争制高点研究编制产业规划和行动方案； 建设产业技术开发研究院； 推广应用自主创新产品； 设立产业投资基金； 推动产业集群化发展； 打造特色产业基地或专业产业园区。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”加快发展现代服务业， 3、加快发展现代服务业，促进传统产业升级大力发展生产性服务业； 着力发展高端制造环节； 大力扶持一批新兴产业组织； 建设“数字园区”。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”完善孵化加速体系， 4、完善孵化加速体系，促进企业做大做强着力提升孵化器的服务质量和水平 着力建立企业加速成长机制； 着力培育大企业、大集团。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”巩固人才高地优势， 5、巩固人才高地优势，努力打造人才特区加快集聚战略性新兴产业领军人才； 完善人才政策体系； 加强人才事业平台建设； 创新人才培育、使用模式； 完善长效人才激励机制。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”完善科技金融体系， 6、完善科技金融体系，改善企业融资环境放大政府资金的杠杆作用； 大力推动企业通过资本市场融资； 创新其它融资方式。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”坚持开发合作发展， 7、坚持开发合作发展，提高园区国际化水平统筹利于国际创新资源与要素； 推动企业引进来与“走出去”；加快国际科技与商务合作平台建设。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”开辟战略空间， 8、开辟战略空间，提升园区战略位势加快国家自主创新示范区建设； 全面推进三类园区建设； 提升省级高新区发展质量和水平，完善高新区的战略布局?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”坚持“以人为本” 9、坚持“以人为本”，促进科学和谐发展做好园区社会事务管理； 践行绿色集约发展模式； 发挥辐射带动作用。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区
“十二五”保障措施1、加强组织领导和管理指导； 2、优化园区管理体制； 3、完善考核评价制度； 4、优化政府财政支持； 5、完善政策支持体系； 6、统筹利于各方资源； 7、营造创新创业文化。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五” 涉及的几个重要问题创新发展的主要着力点？ 如何培育和发展战略性新兴产业？ 企业做强做大、提升产业集中度和形成产业主导 权途径？ 怎样建立有效的政策支撑？?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五” 1、创新发展的主要着力点加强体制机制创新和制度建设； 聚集创新要素：加大技术储备及加快技术转移、打造人才高 地、形成创新性的资本结构、完善创新服务体系和网络； 提升自主创新能力：增强创新动力、激发创新活力、提高创 新效率； 培育功能性的经济形态：创新经济、知识经济、人才经济、 服务经济、低碳经济、集群经济等； 创新经济体或高科技社区； 加强创新创业文化建设，塑造高新区领导力的文化。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”2、培育和发展战略性新兴产业“十二五”规划纲要的主线是培育和发展战略性新兴产业 ，明确工作思路和目标； 优化产业组织方式，成立相关领导、组织机构（领导小组 、专家指导委员会）； 重点培育和发展战略性新兴产业聚集区，落实规划相关政 策； 几项重点工作；搭建产业技术研究院、建立产业投资基金 和专项资金、打造专业园、大力扶持一批“产业组织者” 、加强战略研究并编制规划、实施方案； 加强国际交流与合作、全球资源配置。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五”3、企业做强做大、提升产业集中度和产业主导权 企业做强做大、 目的是要有自主创新、自主产业、 目的是要有自主创新、自主产业、自主经济培育企业创新主体，支持企业提高创新资源整合能力、提高资本利用 能力、提高技术产品开发能力、提高产品市场占有率和盈利能力，鼓 励支持出台企业并购、合作政策措施，促进企业做大做强； 重视高新技术大企业的产业带动作用，引导优化企业结构，培育和发 展产业集群，倡导打造高新区首位度产业工程，加强高新区产业协同， 降低产业同质化倾向、鼓励特色发展； 提高技术的控制力、资本的控制力和市场的控制力，把握产业主导权； 抢位、占位，与国家产业发展导向和布局主动衔接，争取资源配置。?#? 四、国家高新区“十二五”主要任务 国家高新区“十二五” 4、建立有效的政策支