“这样下去,用不了多长时间,W县城地下就会无水可采!”县委、县政府做出了一个重大决策:封闭县城内的所有自备井。县里成立了水源统管小组,实行单位一把手负责制,严肃纪律,杜绝偷采。封闭自备井仅一年多时间,县水资源办公室测量的数据显示,地下水位上升了41米!
县城的自备井封闭了,几乎天天都在增长的工业、生活用水从哪里来?县水务部门经过反复论证,认为从打渔张引黄渠首水库引水至县城水厂和京搏工业园新建
水厂的方案可行。但是,工程需3800多万元,资金从哪里来?县政府决定以京搏集团为依托,注册成立京搏供水有限公司,采取社会融资、个人参股方式兴建。其中吸纳个人股金1000万元,其余资金由京搏集团投入或贷款解决。同时,以租赁形式盘活了闲置多年的老水厂。一年后,W城区第二水源已经开始源源不断地供应县城和工业园区用水,日供水达到8000立方米。
曾经在城市行进中不堪重负30多年的秦淮河,经过3年治理,其12.5公里长的主城段奇迹般重现碧水清波。为何秦淮河能够得到有效治理?治理资金从哪里来?南京政府独具匠心地推出了秦淮河工程的项目法人制。秦淮河综合整治工程包括水利、环保、安居、景观、路网5大项目,必须有高度统一的规划和指挥。2003年7月,南京市政府授权成立集投融资、建设、管理和经营为一体的秦淮河建设开发有限公司。社会公益性工程实施项目法人制,公司打破条块壁垒,5大项目统筹推进。随后,南京市巧用政策,成功打开了市场化融资大门:沿河200米范围内开发3000亩土地融资;自来水费中城市污水处理费每度上涨0.15元,每年7500万,20年用于秦淮河治理。尽管3000亩土地还在土地储备中心排队。污水处理费也在等待调价指标,但是政府作出这些政策决定的会议纪要却已成了融资“敲门砖”.公司凭此得到了银行贷款22亿。
与此同时,南京市赋予公司两个特许经营权,一个是旅游特许经营权,另一个是广告特许经营权。特许经营权的项目所得用来弥补秦淮河建设的资金缺口。 【材料7】
“六一”是国际儿童节,但在日本还是“节水日”。到这一天,以市长为首的政府官员们来到大街,宣传节水的重要性,让老幼皆知,家喻户晓。日本宣传节水非常用心,在许多用品上都有宣传的标志。例如,学生使用的铅笔、尺子上印有“节约用水”,家庭主妇用的围裙上也带有节水标记。小学四年级课本里,有水的知识和节水内容.中学课本里介绍大量的“水和人的生活”资料。国家还专门为儿童拍摄了节水的电影。要想确保自来水的安全,必须从保护水源做起。1994年3月4日,日本制定了《促进水道原水水质保护法》,要求对于自来水的水源地进行保护,以提供安全和稳定的自来水,改善公共卫生和生活环境。该法对自来水企业和地方政府需要采取的保护水源措施,包括生活污水的处理、养殖场家畜粪尿的处理等都进行了严格规定,未经处理严格限制排入河流。 自20世纪60年代起,以色列就致力于海水淡化技术的研究,实际生产量也逐年增加。
尤其是最近几年,由于技术成熟和成本降低,海水淡化生产量增长非常快。根据以色列水资源委员会的预测,到2020年时,以色列的海水淡化能力将达到年产淡水2亿吨,占总供水能力的近8%。
以色列几十年来开发的节约用水技术层出不穷。初来以色列的人很快就会发现.这里抽水马桶上有一大一小两个按钮,分别用于大小便后冲水,冲水量相差一半。有关研究表明,家庭生活用水的一半左右是从抽水马桶流走的。因此,以色列从抽水马桶开始着手实施节约用水措施绝不是小题大做。
韩国人经常自豪地称汉江是韩国创造“汉江奇迹”的源泉。在工业化大步前进的关键时刻,韩国丝毫没有放松对水资源的保护,《水源地保护法》规定,凡是处于上游水源的地域,一律设为保护区。在保护区内不得兴建工厂等设施,对林木不得乱砍滥伐。在环境管理上,首尔市制定了《废弃物管理条例》,规定凡是在公园内乱扔废弃物的人,最高罚金为100万韩元。为监督和惩罚违法行为,公园事业所拥有165名环境监督警察,日夜对环境进行监督和管理。韩国政府规定,