成长地任职和乡镇副职也应尽可能交流的要求，对县乡党委书记、县乡长实行籍贯及出生地、成长地、久居地回避制度，交流到异地任职。
2、地域交流。将长期工作在离城区较远、偏僻边远县乡的正副职领导干部交流到城区周边地区或条件较好的中心县乡。
3、上下交流。从县级机关下派优秀年轻的部门副职领导到乡镇担任党委书记、乡镇长，下派优秀年轻干部到乡镇担任副职领导，将乡镇的优秀党委书记、乡镇长交流回县级机关担任部门“一把手”或副职领导。
4、职位转任交流。对在同一县乡的党政领导班子任职满10年的领导干部交流调整到其他县乡，对在县乡党政领导班子同一职位任职满10年的实行交流转任到其他县乡的领导职位。
七．对优化党代会代表、人大代表及政协委员结构，改进
代表选举和委员协商提名的意见建议。
1、做好党代会、人代会和政协会议的准备工作。党委要把领导班子换届工作，作为一项重点工作来抓，集中力量，专人负责。按照党的路线、方针、政策和有关法律规定，结合当地实际，研究确定本地区换届工作的指导思想、基本要求和具体政策，搞好宣传教育，统一干部群众的思想。
2、精心做好候选人的推荐工作。推荐领导干部人选，应坚持干部\四化\方针和德才兼备的原则，按照中央规定的选拔干部程序，充分发扬民主，广泛听取各方面的意见，做好人事安排方
案的酝酿、考察和确定，把人选准、选好，并做好候选人及整个人事安排工作。
3、研究制定符合法律和党的政策的选举办法，并严格遵照执行。
4、发挥大会期间党组织的作用。地方党委的常委是人大代表的，应参加大会主席团。党委主要领导要集中精力指导大会选举。人大代表和政协委员中的共产党员，应把依法行使民主权利和维护党的利益统一起来，模范地贯彻党委意图，带头依法办事。
5、会议期间积极主动、深入细致地做好思想工作。人大代表、政协委员中的共产党员，特别是党员领导干部，要带头讲党性，顾大局，守纪律，把搞好换届选举工作当成应尽职责。党委要经常同大会主席团沟通情况，发现问题，及时解决。对一些人的不正当行为和活动，要旗臶鲜明、理直气壮地进行批评教育。对意见不一致的问题，应在党内特别是领导干部中统一认识；对一些思想疑虑，应耐心、细致地做好解释和疏导工作；对退下来的同志和落选的同志，也应做好思想工作，使他们愉快地服从组织安排，接受代表的选择，继续努力工作。
6、组织好工作报告的起草和讨论，并正确引导舆论，搞好宣传，创造公正评价和正确挑选干部，有利于换届选举顺利进行的条件和环境。
八．对搞好大会选举，完善选举办法，规范选举程序和投票方式，改进侯选人介绍方式等方面的意见建议。
1、强化宣传教育，把握好“四个认识”。
要把思想发动、宣传教育贯穿选举工作的全过程，使干部和社会公众对地方选举有个正确的认识。及早进行宣传教育，充分利用广播、有线电视等媒介，广泛运用专题报道、文艺演出、图片展览等生动具体的形式，宣传《宪法》、《选举法》、《地方组织法》、《代表法》等法律法规，使广大选民充分认识我国的选举制度；宣传违法违规选举的典型案例，使广大选民充分认识到破坏选举的危害性，从而更加珍惜自己的民主权利，主动参与选举。
2、强化组织领导，把握好“四个到位”。
一是领导要到位。要切实加强党对选举工作的领导，正确处理好“坚持党的领导、充分发扬民主、严格依法办事”三者间的关系。建立换届选举领导机构，就新形势下的换届选举工作的新特点进行专题研究，找出解决问题的具体办法，同时安排好、落实好人员、设施、经费等相关准备工作。
二是责任要到位。要制定详细周密的工作方案及工作计划，层层实行领导负责制，将每一阶段的工作分解到位，加强工作信息沟通，以增强工作人员责任感，增强工作实效性。
三是指导要到位。上级党政部门要加强对下级换届选举工作的领导和指导，经常深入检查，掌握情况，对可能出现的情况和问题必须有充分的估计。要注意带有倾向性、苗头性、群体性的问题，对非法拉选票，违背法律、政策规定的做法，要及时进行批评教育，情节严重的要依法给予严肃处理。
四是经费要到位。各级政府部门要按照选举工作要求及时将选举工作经费拔付到位，为开展换届选举工作提供资金保障，确保选举工作顺利进行。
3、强化工作重点，把握好“四个环节”。
在工作中，重点是严格把握好各个阶段、各个环节的法律关。在依法依规办事的基础上，把握好“四个环节”。
一是要科学划分选区。按照有关法律规定，选区要以按居住状况划分，也可以按生产单位、事业单位、工作单位划分。根据当前实际情况，可以适当增加按居住状况划分选区，便于代表联系选民、开展活动、接受监督。
二是合法分配代表名配。分配代表名额要从合法、有利于选举的角度出发。针对近年来人口流动量大、选区争代表名额的实际，在坚持代表所代表的人口数比率的同时，综合考虑选区的代表名额分配数，适当控制领导干部在代表中的比率，适当考虑女代表、农民工代表。
三是要认真办理选民登记和提名协商。选举工作要采取多种途径，积极主动地搞好选民登记工作。既可以通过入户调查，到选民住所或工作单位动员选民进行登记，也可以在选区设立若干登记站，发动选民自行登记，力求做到不重登、不错登、不漏登。代表候选人的提名、协商，应充分体现选民意愿。在行使民主权利方面往往可能出现选民提名不踊跃或争提名、个别人包办等现象，因此要按照结构性、广泛性、代表性、先进性的要求提名，
坚持依法确定候选人。
四是要努力提高参选率。在选民登记中要努力防止错、漏、重现象，尤其是要加强对关押、收教人员、流动人口等的登记，以切实保障这一部分人的民主权利。要反复做宣传引导工作，把大会投票、投票站和流动投票结合起来，在外地不能回来参加投票的应依法委托投票。一定要防止和杜绝随意代投票、按少数人意图指定投票等，切实保证选举结果的合法性。
4、强化依法办事。
要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权。要注意防止和及时处理各种违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。对以金钱或其他财物贿赂选民或代表的，对以暴力、威胁、欺骗等手段妨害选民和代表自由行使选举权和被选举权的，对伪造选举文件、虚报选举票数的，对控告、检举选举中违法行为的人进行压制、报复或有其他违法行为的，要依法追究责任，严肃处理。针对正式投票选举环节，修改后的选举法与近期的有关文件亦考虑甚详。
九.中央提出严肃换届纪律、营造风清气正的换届环境，对贯彻落实中纪委、中组部“5个严禁、17个不准、5个一律”的意见建议;对加强换届工作中民主推荐、考察酝酿、会议选举等关键环节监督的意见建议。
从2011年开始，全国省、市、县、乡四级党委将进行新一
轮换届。地方各级人大、政府和政协换届工作也将陆续展开。为了保证换届工作平稳、健康、有序开展，中央纪委、中央组织部近日联合印发《关于严肃换届纪律保证换届风清气正的通知》，明确提出“5个严禁、17个不准和五个一律”的纪律要求，用铁的纪律保证换届风清气正。应做到如下几点，力求在换届选举中将这一纪律要求落到实处：
1、加大学习力度。组织党员干部群众深入学习，中纪委、中组部《关于严肃换届纪律保证换届清气正公通知》精神，将“5个严禁、17个不准和5个一律”的工作要求牢记于心。
2、加大监督力度。要畅通渠道，充分发挥群众的监督作用，群众举报有奖，通过设立举报信箱、举报电话、网络举报等多渠道，为群众举报提供便利。
3、加增强透明度。杜绝换届工作中的违纪违规行为，就是要进一步加大透明度，邀请大局意识好、议事能力强、群众威信高的农村党员参加旁听，广泛听取对党员群众代表对候选人的意见建议，进一步扩大民主，提高选人用人的公开度与透明度，有效地调动了广大党员群众参与选举工作积极性。
4、加大惩治力度。制定相应的配套条文，制定惩治标准，对在换届工作中的违纪违规行为实行严惩。重惩之下，才能对违纪违规者起到威慑的作用，让当事者不敢伸手。