北京大学中国区域经济研究中心 河南省旅游局
伏牛山专项旅游产品提供的核心利益在于满足一部分特殊旅游者的特殊需求。要重点发展会议旅游、科考旅游、修学旅游、航空观光旅游、康体旅游、探险旅游等专项旅游产品。
第三十条 伏牛山旅游产品的核心利益
伏牛山旅游产品应为旅游者提供独特的体验、知识和健康，明确各自提供的不同的核心利益。
林——世界生物圈保护区宝天曼：探访一片真正的原始次生林，感受宁静神秘、至真至纯的自然之美，增长自然生态知识。
恐龙蛋化石——西峡白垩纪国家地质公园：求解来自白垩纪时期地球主人的生命信息。
峰——八百里伏牛第一峰犄角尖：一峰两景两感受。两景为，山北龙峪湾之秀，山南老界岭之雄。两感受为，南山北相、北山南相的反串所带来的强烈冲击与美感，以及登临伏牛之巅而产生的“会当凌绝顶，一览众山小”的豪迈之情。
水——京津水源丹江口水库：品尝南水北调源头水的清凉甘甜。
谷——中原最秀丽的峡谷长探河峡谷：穿越峡谷，漂流而下，感受水之轻盈，山之灵动。
洞——北国第一洞鸡冠洞：体验地下宫殿的富丽堂皇和大自然的神奇造化。 泉——上汤温泉：沐浴中原第一汤。
石——尧帝之山石人山：观石人，听传说，品味大自然的神来之笔，了解地质地貌的知识。
花——西泰山杜鹃：品味春之气息，感受山野杜鹃火焰般的热情。 药——中草药博物苑：学中医、认药草、增健康。
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瀑——南召龙潭沟瀑布群：观中原第一瀑布群，山水轰鸣，气势磅礴，感受大自然的力量。
气象——人间仙境白云山：观日出，赏云海，享受天然大空调的清凉。 节——中国牛节：感受牛文化，体验牛娱乐。 情——白云山千年一吻情侣峰：见证爱情。 运动——山地休闲运动：挑战自我，为健康加油。 古县衙——内乡县衙：中国古代官文化的活教材。 古寺遗迹——嵩县云岩寺：寻访中原名寺兴衰的沧桑。
古镇——淅川荆紫关：扼豫、鄂、陕咽喉之清代商业重镇，回味昔日的繁荣，感受清代中国的商业文化。
南长城——南召楚长城遗址：寻访中国最古老的长城。 道——老君山老子像：老子天下第一像，感悟天人合一的境界。
酒——秫酒的诞生地杜康仙庄：畅饮美酒，凭吊酒祖，感受中国酒文化。 军事——航空展览馆与秘洞山庄：神秘的现代军事设施，感受冷战边缘剑拔弩张的惊心动魄。
第三十一条 打响三大品牌，打造三大支柱
伏牛山景区开发和会议节庆活动策划的总体思路是：
打响三大品牌：宝天曼世界生物圈保护区、伏牛山世界地质公园、中国牛节。 打造三大支柱：伏牛山旅游度假区组群、伏牛山生态观光景区组群、会议节庆活动系列。
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第三十二条 伏牛山旅游度假区组群
针对度假、会议、康体等产品，开发三大层次的旅游度假区。
第一层次：一个国家级旅游度假区，面向国内外度假旅游市场和会议旅游市场。以上汤温泉、石人山、西泰山、昭平湖景区组团和白云山、老界岭、龙峪湾、老君山景区组团为主体联合申报国家级旅游度假区。
第二层次：两个省级旅游度假区，面向省内的会议旅游市场和高端度假旅游市场，包括陆浑省级旅游度假区和鸭河口省级旅游度假区。
第三层次：一批大众型的旅游度假区，以家庭旅馆和山水风光为依托，面向周边地区的低端度假旅游市场。
9-1 伏牛山旅游度假区组群的三个层次
景区 功能 时序 项目 备注 伏牛山国家山地旅游度假区的范围也涵盖石人山地运动项目（近期） 野营基地（中远期） 中草药博物苑（近期） 太平镇山地度假中心（近中期） 长探河峡谷漂流项目（近期） 度假 观光 会议 近期 启动 白云山气象观光走廊（近期） 白云山情侣度假村（中远期） 上汤温泉度假村（近期） 上汤高尔夫球练习场（近期） 上汤会议中心（近期） 下汤温泉度假村（近期） 昭平湖水上运动中心（中远期） 山、老君山和西泰山，此三者作为观光型景区，将在后面进行阐述。 上汤部分以温泉为特色，重点开发高端度假市场和会议旅游市场。 老界岭、龙峪湾、白云闲运动为特色，重点开发青年旅游市场、家庭旅游市场等。 白云山、龙峪湾、老界岭在发展度假旅游的同时也大力开发观光产品。 第一层次 伏牛山国家山地旅游度假区（上汤、昭平湖、白云山、龙峪湾、老界岭） 长江、黄河、淮河分界碑（近期） 山以自然养生、山地休第二层陆浑省级旅游度假区 度假 会议 近期 启动 陆浑水上娱乐中心（近期） 库区绿化工程（近期） 陆浑会议中心（中远期） 重点开拓周边地区的度假旅游市场和会议旅游市场。充分发挥水产品 17
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鸭河口水上娱乐中心（近期） 鸭河口会议中心（中远期） 资源优势 ，开发水上娱乐项目，做好库区绿化工作。 依托当地社区，开发项目应做到小型化、生态化，尽可能保护当地的生态环境和社会环境。 在宝天曼、老界岭、白云山、石人山、西泰山、次 鸭河口省级旅游度假区 度假 会议 近期 启动 重渡沟 倒回沟 十八垛 第三鸡冠山—虎盘水库 层次 九龙山 东平沟 度假 观光 近期 启动 家庭旅馆（近期） 丹江口水库等地也可以小范围地开展这种类型的度假旅游。 重渡沟、倒回沟、十八垛、东平沟、鸡冠山—虎盘水库在发展度假旅游的同时也大力开发观光产品。
第三十三条 生态观光景区组群
针对观光、修学、科考等产品，开发三个层次的观光型景区。
第一层次：发挥世界生物圈保护区、世界地质公园的品牌效应，建设宝天曼、西峡白垩纪国家地质公园、石人山等三个能够吸引海外旅游者进行生态观光、科考修学的世界级观光型景区。
第二层次：重点面向国内旅游者，建设南水北调源头景区、老君山景区等九个观光型景区。
第三层次：重点面向周边市场，建设丹霞寺景区、石门湖景区等十二个观光型景区。
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表9-2 伏牛山生态观光景区组群的三个层次 景区 功能 开发 时序 项目 野生草食动物园（近期） 近期 启动 地质观光走廊（近期） 野生植物观光走廊（近期） 含南召宝天曼。 备注 观光 宝天曼景区 科考 修学 第一西峡白垩纪 层次国家地质公园 北湾水库水面观光项目（远期） 近期 启动 恐龙博物馆（近期） 地质剖面展示（近期） 恐龙生境模拟（中远期） 木札岭森林探险项目（近期） 申报国家地质公园（近期） 含木札岭、石人山南麓。伏牛山国家山地旅游度假区组成部分之一。 位于西峡丹水镇。 观光 修学 科考 观光 科考 石人山景区 近期 启动 南水北调源头景区 观光 近期 启动 南水北调中线工程纪念碑（近期） 含渠首、香严寺、马蹬徒步旅游项目（近期） 野营基地（近期） —岵山和丹江小三峡等。 含西峡境内老君山南老君山景区 观光 朝圣 近期 启动 老子天下第一像（近期） 麓。伏牛山国家山地旅游度假区组成部分之一。 西泰山景区 观光 近期 启动 近期 启动 近期 启动 近期 启动 杜鹃花会（近期） 内乡县衙后花园修复（近期） 宝天曼自然博物馆（近期） 牛文化主题公园（近期） 伏牛山国家山地旅游度假区组成部分之一。 第二层次内乡古城 观光 秘洞山庄 观光 观光 修学 观光 亚洲第一航空展览馆室内馆（近期）
鸡冠洞景区 龙池曼景区 科考 修学 铁顶山道教文化遗址公园 荆紫关古城公园 观光 观光 鸡冠洞二期开发（近期） 仅限于开发下寺——上中远期 云岩寺佛教文化遗址公园（中远期） 寺一线，其他地区规划启动 龙池曼标本馆（中远期） 期内严格禁止进行旅游开发活动。 近期 启动 近期 启动 铁顶山道教文化博物馆（近期） 五里老街古建筑修复（近期） 19