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闲度假以及观光旅游。
第四十四条 旅游组团
宝天曼—龙池曼旅游组团：山脊旅游带的三个旅游景区组团之一，地跨内乡、南召、嵩县三县，包括宝天曼、牛心垛和龙池曼景区。要充分发挥宝天曼世界生物圈保护区的品牌号召力。对宝天曼进行保护性的间接开发，加强信息开发，高度重视宝天曼自然博物馆的开发建设。对龙池曼的核心区进行绝对保护，不予开发。发展方向上，与宝天曼自然博物馆相结合，开发以科学考察为主的自然生态旅游。
白龙岭旅游组团：“白龙岭”是白云山、龙峪湾、老界岭的简称。该组团是山脊旅游带的三个旅游景区组团之一，地跨栾川、嵩县、西峡三县，包括白云山、龙峪湾、老界岭、老君山、鸡冠洞。要从单一的观光旅游向观光、山地度假与体育休闲旅游相结合的综合方向转变。
尧山旅游组团：山脊旅游带的三个旅游景区组团之一，地跨鲁山、南召、嵩县、汝阳四县，包括木札岭、鲁山石人山、南召石人山南麓、上汤、鲁山十八垛、汝阳西泰山以及尧山镇、赵村、没大岭、三官庙、桃林、泰山庙等服务基地。要把上汤温泉度假与石人山山岳观光、西泰山赏杜鹃捆绑起来，打造尧山自然生态观光和温泉度假旅游品牌。
老灌河—湍河旅游组团：山麓旅游带的三个旅游景区组团之一，地跨西峡、内乡和淅川三县，包括军马河、龙潭沟、石门湖、西峡白垩纪国家地质公园、丹江口水库、荆紫关、香严寺、内乡县衙、马武寨等。重点开发宝天曼自然博物馆、西峡白垩纪国家地质公园、内乡县衙、丹江口水库、荆紫关和老灌河漂流。依托丹江口水库、西峡白垩纪国家地质公园、内乡县衙以及宝天曼自然博物馆的品牌优势，积极开拓中远程市场和入境市场。充分利用距南阳和平顶山两市较近的区位优势，发展面向这两市的休闲、观光旅游。
伊河—汝河旅游组团：山麓旅游带的三个旅游景区组团之一，地跨栾川、嵩
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县和汝阳三县，包括重渡沟、倒回沟、鼎室山、九龙山温泉、杨山、六龙山、天池山、陆浑水库、二程故里、杜康仙庄、王坪景区、逍遥谷、玉马湖、铁顶山、云梦山等。重点开发陆浑水库、重渡沟、杜康仙庄和铁顶山四景区。重点发展面向洛阳、郑州和平顶山三市的会议、休闲度假和观光旅游。
白河—沙河旅游组团：山麓旅游带的三个旅游景区组团之一，地跨南召和鲁山，包括南召的龙潭沟瀑布群、百尺潭瀑布群、丹霞寺、周家寨楚长城遗址、五朵山、南召猿人遗址、鸭河口水库以及鲁山的东平沟、文殊寺、秘洞山庄、牛皋故里、亚洲第一航空展览馆室外馆、昭平湖等。重点开发鸭河口水库、丹霞寺、昭平湖、亚洲第一航空展览馆室外馆。重点发展面向南阳、郑州和平顶山三市的会议、休闲度假和观光旅游。
第四十五条 环形旅游服务带
内环旅游服务带：以“太平镇——庙子——合峪镇——栗树街——车村镇——尧山镇——西坡——三官庙——马市坪——乔端镇——乔端油路沟——七潭村——七里坪——夏馆镇——板场——二郎坪——太平镇”交通环线为基础，以太平镇山地度假综合旅游服务中心、尧山—赵村温泉度假综合旅游服务中心、车村—白河综合旅游服务中心、七里坪综合旅游服务中心和栾川县城为主要服务节点。
全力打造四个新兴的综合旅游服务中心：太平镇山地度假综合旅游服务中心、尧山—赵村温泉度假综合旅游服务中心、车村—白河综合旅游服务中心、七里坪综合旅游服务中心。太平镇山地度假综合旅游服务中心以建设中高档旅游度假设施为主，同时发展高档山地度假的综合配套服务设施。尧山—赵村温泉度假综合旅游服务中心包括尧山、赵村和上汤，在上汤和赵村以发展中高档度假设施为主，在尧山以发展中低档度假设施为主。车村—白河综合旅游服务中心是车村、白河、上庄坪和下寺旅游功能的综合体，要用快速交通通道整合车村和白河镇、上庄坪、下寺，把白河建成山脊旅游带的一个大型游客集散地，把车村建成一个大型旅游商品生产和集散地，把车村—白河建成一个大型公共交通服务基地，在
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下寺外缘建设高档小规模的当地民居形式的特色旅游接待设施。七里坪综合旅游服务中心以建中档旅游接待设施为主。
外环旅游服务带：以“鲁山—汝州—汝阳—嵩县—洛宁—卢氏—栾川—西峡—内乡—镇平—南召—鲁山”交通环线为基础，以南召、内乡、淅川、西峡、栾川、嵩县、汝阳、鲁山八县县城和鸭河口滨水度假旅游服务中心、陆浑滨水度假旅游服务中心、杜康仙庄、昭平湖滨水度假旅游服务中心为主要服务节点。
面向省内特别是洛阳、郑州、南阳和平顶山的市场，大力完善陆浑滨水度假旅游服务中心、昭平湖滨水度假旅游服务中心、鸭河口滨水度假旅游服务中心和杜康仙庄旅游服务中心这四个会议、度假旅游基地。努力提升八个县城综合旅游服务中心的职能，其中栾川要充分发挥“绿色山城”的休闲度假功能。
第四十六条 旅游辐射线
以六条辐向旅游交通线对景区、服务中心进行辐向整合，构建六条辐射旅游线。建设太平镇—黄石庵—台子—军马河—双龙镇—西峡县城—淅川县城—香花镇、白河—湍源—葛条爬—万沟—夏馆镇—七里坪—内乡县城—香花镇、木札岭—泰山庙—付店—王坪—玉马—三屯—汝阳县城—蔡店、新洛栾公路、白河镇—乔端—南召县城—皇路店镇、尧山镇—赵村—四棵树—下汤—昭平台库区—瀼河—鲁山县城六条自山脊向山麓旅游带延伸的辐射旅游线。大力发展“两环”服务带上的旅游服务节点，积极发展依托于景区附近自然村落的家庭宾馆旅游接待点，共同构建沿辐向分布的旅游服务节点。
第四十七条 八县旅游发展定位
南召：应以洛襄高速公路的修建为契机，重点面向省内旅游市场，特别是南阳旅游市场开发生态观光和会议旅游产品，积极树立“楚长城之乡”的形象。建设石人山南麓景区、宝天曼北麓景区和鸭河口省级旅游度假区，力争使南召成为
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伏牛山地区重要的生态观光旅游目的地、南阳市重要的会议旅游目的地。
内乡：应以宁西铁路、宁西高速公路的建设为契机，面向海内外市场开发富有特色的生态观光和文化观光产品，努力树立“自然内乡、人文牛结”的形象。重点建设宝天曼景区和举办中国牛节，力争使内乡成为伏牛山地区主要的观光、修学和科考旅游目的地，面向长江三角洲和江汉地区旅游市场的主要门户。
西峡：应以伏牛山世界地质公园的申报以及宁西铁路、宁西高速公路的修建为契机，面向海内外市场开发地质景观观光及修学科考旅游产品，面向国内家庭旅游市场和青年旅游市场开发山地度假旅游产品，积极树立“恐龙之乡”的形象。重点建设西峡白垩纪国家地质公园和老界岭景区，把太平镇建设成为伏牛山重要的度假中心之一，力争使西峡成为伏牛山地区主要的生态观光、修学科考和山地度假旅游目的地，面向关中地区旅游市场的主要门户。
淅川：应以南水北调中线工程的建设为契机，在积极拓展河南省内及江汉地区市场的同时，对京津地区的旅游市场进行大力促销，开发观光旅游产品，努力树立“南水北调源头”的形象。建设好南水北调源头景区和荆紫关古镇，力争使淅川成为伏牛山地区具有特色的观光旅游目的地。
栾川：应以新洛栾公路的建设为契机，重点面向国内市场开发观光旅游，面向国内家庭旅游市场和青年旅游市场开发山地度假旅游，努力打造“绿色山城”的形象。建设好老君山景区、龙峪湾景区和鸡冠洞景区，力争使栾川成为伏牛山地区主要的度假、观光旅游目的地。
嵩县：应以新洛栾公路的修建为契机，面向国内家庭旅游市场和青年旅游市场开发山地度假旅游，面向省内市场开发观光旅游，面向洛阳市场开发会议旅游，积极树立“长江黄河淮河分水地，绿色休闲处”的形象。重点建设白云山景区和陆浑省级旅游度假区，力争使嵩县成为伏牛山地区主要的会议度假和生态观光旅游目的地，面向洛阳市场的主要门户。
汝阳：应以洛界高速公路、太澳高速公路的修建为契机，重点面向省内市场
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及海外华人旅游市场，开发观光旅游产品，积极树立“天然炎黄巨像山，中原杜鹃第一县”的形象。建设好西泰山景区，继续举办杜鹃花会，力争把汝阳建设成为伏牛山地区主要的观光旅游目的地。
鲁山：应以洛襄高速公路的修建为契机，面向国内观光旅游市场和省内会议度假旅游市场，开发温泉度假和生态观光产品，积极树立“中原温泉之乡”的形象。深入挖掘温泉、山岳、军事等旅游资源，建设好上汤温泉度假区、石人山景区和秘洞山庄景区，力争使鲁山成为区域性的会议度假中心，伏牛山地区主要的生态观光旅游目的地，面向郑州、开封、平顶山、许昌、漯河等地区旅游市场的主要门户。
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