重庆市现代服务业科技问题研究（摘要）
牵头部门：重庆市商委
一、现代服务业的基本划分
现代服务业主要划分为四大类：基础服务（包括通讯服务和信息服务）、生产和市场服务（包括金融、物流、批发、电子商务、农业支撑服务以及中介咨询等服务）、个人消费服务（包括教育、医疗保健、住宿、餐饮、文化娱乐、旅游、房地产、商品零售等）、公共服务（包括政府公共管理服务、基础教育、公共卫生、医疗以及公益性信息服务等）。
二、现代服务业发展科技需求分析
现代服务业科技主要体现三个特点，就是科学技术应用性、集成性和系统性。
（一）现代服务业发展的技术需求 1、基础通信和网络技术有待更新
基础通信和网络技术涉及：接入技术、交换技术、传输技术、智能网技术等。从服务业海量信息发展需求和服务业科技发展的趋势来看，现有基础通信技术将不能适应服务业科技发展的需求。从满足未来服务业宽带多媒体需求来考虑，我市要重点发展光纤无源接入、宽带无线接入等技术。
我市现有的互联网主要是基于IPv4协议的。但是，随着互联网用户数量不断增长以及对互联网应用的要求不断提高，为了彻底解决互
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联网的地址危机，我市应大力开展IPv6技术的研究与应用。
电信业接受了互联网协议，同时互联网发展力图引进电信的管理理念和质量保证。IP逐渐电信化，电信也逐渐IP化。电信网、计算机网（主要指因特网）和有线电视网三网融合已经成为全球的大势所趋，未来成为服务业信息交换的主要载体。
2、现代服务业信息化程度有待提高
据调查显示：我市服务业拥有信息系统和信息网络的比例仅为20%和40%左右，企业之间建立信息化应用的比例几乎只有10%。大多数的企业没有应用电子商务系统及供应链管理等。
大部分企业没有应用电子商务，其中一个原因：认为网络具有不安全性，因此，必须研究和规范网络安全技术，使得电子商务网络交易能够在一个安全的环境下进行，使顾客能够放心的使用电子商务系统。
基于全球定位系统（GPS）和地理信息系统（GIS）的定位技术、条形码技术、无线射频标签（RFID）、电子产品代码（EPC）以及移动通讯技术，能够为现代服务业提供一系列的精准服务，是我市服务业智能化发展的需要。
3、现代服务业标准化程度有待提高
我市服务业标准化水平相对较低。目前，物流业、电子商务、金融业、商业零售连锁业和餐饮连锁业还没有建立或完善统一行业标准。就服务业科技而言，电子商务中制定的独立于语法和技术的、中性的、可重用的核心构件，将满足和适应不断发展和出现的新技术要求。EDI技术和XML技术的发展，使得企业与企业之间有了可直接交流的标
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准。金融业各银行之间的网络互联，标准化的规划都将会使金融业得到快速的发展。
4、现代管理方法与技术在服务业中的应用有待加强
我市服务业现代管理方法和技术发展不平衡，总体上讲，相对落后。企业供应链管理基本上处于由概念引入到部门关注的过渡阶段；第三方物流企业规模小，物流服务能力普遍较低，不具备向客户提供全程和区域一体化等高端集成物流服务能力；服务业企业客户关系管理（CRM）基本上处于概念引入阶段，只有少数行业（例如：银行业，保险业等）实施了客户关系管理应用。大力加强连锁经营、供应链管理、客户关系管理、第三方物流等现代管理方法和技术在服务业中的应用，是提高服务业的管理水平和经营效率，实现我市现代服务业跨越式发展的重要推动力。
（二）现代服务业科技发展的切入点 1、开发现代服务业的基础支撑技术
大力开发支持现代服务业的接入技术、交换技术、传输技术以及智能网技术等电信技术、下一代通讯技术3G、卫星定位系统和地理信息系统与移动通讯技术的结合技术、下一代因特网所需的IPv6协议等基础技术以及多协议标记交换、流媒体、光传输等技术。
2、根据区域经济发展水平的不同，开发不同层次的信息网络平台 在主城区建设先进的通讯网络，加快数字电视网的建设，为市民提供更为丰富的多媒体服务；在不发达的地区如农村建设农村通讯网络和数字广播网络，提高农村的信息化水平。
3、大力开展新技术在行业中的应用
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现代物流业方面，针对重点企业开展支持供应链物流和第三方物流服务的关键技术攻关，构建现代物流服务体系；现代金融方面，大力发展各种形式的电子货币，积极开展金融电子商务；现代商业方面，实现企业信息化和供应链管理，大力推广B2C和B2B电子商务的应用。
4、加快信息技术对与我市人民生活密切相关服务产业的改造和提升 推进社区信息化、医疗信息化、现代旅游业和数字娱乐业的发展。 三、现代服务业科技发展目标和战略重点 （一）总体目标
通过服务业科技进步，以实现社会、经济和人的全面协调发展为基本目标，建成一个基于先进信息网络的，能够满足多层次需求的、人人受益的，高效、安全、可信并可持续发展的现代服务业体系。到2020年，我市现代服务业增加值占本市生产总值比重达到60%，服务业吸收就业劳动力比重达到55%，达到中等收入国家。
2005～2010年，以实施普遍服务为目标，加强网络基础设施建设，大力发展与第一、第二产业关联度紧密的生产性现代服务业。
2011～2015年，通过开展创新研究，突破现代服务业所需的共性关键技术，为现代服务的行业应用系统，提供通用的开发和运行平台。
2016～2020年，通过高速信息网络实现对各种服务资源的统一访问，实现不同行业、不同部门、不同组织之间服务的无缝集成。
（二）战略重点
我市现代服务业科技发展的战略重点是：建立“普遍服务，人人受益”的综合网络服务平台；发展支撑制造业的生产性服务业科学技术；大力发展支撑“全民学习、人人健康”相关服务业的科学技术；优化现
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代公共服务业的平台和环境建设。
为了实现现代服务业的战略目标，应当实施“一体两翼”战略，即以“加速发展”战略为主体，“信息化带动”是战略的科技要素，“体制创新推动”是战略的必要保障。
1、建立“普遍服务，人人收益”的综合网络服务平台
引进和依靠本土IT技术力量打造几个全国知名的网络服务品牌。实现公共电子商务平台和三个上网（政府、企业、个人上网）工程，把重庆建设成西南地区的信息枢纽中心。
2、优先发展支撑制造业和服务于流通业的生产性服务业的科学技术 现代金融、现代物流、电子商务等生产性服务是支持制造业、流通业高速发展、降低成本和增强竞争力的关键服务业，应当是优先发展的重点领域。
3、大力发展支撑“全民学习、人人健康”相关服务业的科学技术 依托于一个普遍接入，资源共享的服务平台，传播到千家万户，形成终身教育体系。建立有关公共卫生的数据采集、紧急事件应急处理、市民健康状况的基本数据积累和分析的平台和系统，为市民提供更方便的优质医疗保健服务。
4、优化现代公共服务业的平台和环境建设
我市公共服务业的平台和环境建设的主要任务集中在加强教育网络、政府电子政务、社会信用体系和社会保障体系方面。
四、重庆市服务业发展的优先主题
优先主题的选择从三个因素来考虑 ：具有行业共性的一些重大问题，产业关联度大，充分体现优先主题带动产业的作用；能带动相关
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