省体育局突发事件新闻宣传工作应急预案
为提高省体育局系统内应对大型体育赛事、群众体育活动及处臵重大自然灾害、事故灾难、安全事故等突发公共事件能力，增强新闻危机意识，强化处理新闻风险的程序，明确新闻风险处理的责任，协调媒体做好新闻宣传工作，确保做到及时、客观、全面、准确地发布权威信息，澄清事实、解疑释惑，主动正确引导舆论，最大程度地避免、缩小和消除因突发公共事件造成的各种负面影响，维护社会稳定和谐，树立体育系统良好形象。根据《关于改进和加强省内突发事件新闻发布工作的实施意见》（鄂政办发[2004]44号）、《湖北省重大突发事件新闻处理办法》（鄂办发[2007]34号）、《关于进一步做好重大突发事件舆论引导工作的意见》（鄂办发[2008]24号）等精神，特制定省体育局突发事件新闻宣传工作应急预案。
一、基本原则
省体育局突发事件应急新闻宣传工作要按照“及时准确、正面引导、快报事实、慎报原因”的方针，力争在第一时间发布权威信息，提高时效性、增加透明度，抢占舆论制高点，掌握舆论引导主动权。
（一）统一管理，分级负责。省体育局突发事件应急新闻宣传工作在省委宣传部的领导下，形成省体育局统筹管理并协调指导，各直属单位分级负责的工作体系。
（二）严格制度，责任到人。各级、各单位应加强应急新
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闻宣传的组织协调和统一管理，事件涉及单位应成立现场应急新闻宣传小组，建立完善的应急新闻发布机制，按照预案要求，分解任务，责任到人。
（三）及时主动，准确把握。事件发生后，按照“快报有效作为和处理措施、慎报事态演变细节和原因”的要求，在第一时间发布权威信息，引导社会舆论，稳定公众情绪，把握新闻舆论的主动权。
（四）正面引导，注重效果。着力提高正确引导舆论的能力和水平，使突发事件的新闻宣传工作始终做到有利于党和政府的大政方针，有利于体育部门的良好形象，有利于社会和谐稳定，有利于事件的妥善处臵。
（五）平应结合，上下联动。各单位要建立并完善应急工作机制和应急信息报告体系，加强应急演练，完善预案细则，配备必要的声像记录设备并始终保持良好状态，做好应急新闻宣传的各项准备工作。
二、组织机构
省体育局成立突发事件应急新闻宣传工作领导小组，李建明任组长，罗明福、林晓华、章进、崔益同、汪国安任副组长，机关各处室、直属单位主要负责人为成员；下设办公室（设在局法规处，电话/传真：87320626），负责突发事件应急新闻宣传具体事务及日常工作，办公室主任崔益同，副主任朱长敏，机关各处室副处长和法规处全体为成员。突发事件涉及单位成立的应急新闻宣传小组应由主要负责人挂帅，并对省体育局应急新闻宣传工作领导小组负责。
三、工作职责
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省体育局应急新闻宣传工作领导小组办公室主要职责：
（1）在省委宣传部和省体育局应急新闻宣传工作领导小组
的统一领导下，迅速向媒体公布新闻宣传小组所在地、联系方式等信息；
（2）迅速拟定突发事件应急新闻宣传工作方案和新闻发布内容；建议新闻发布的口径、原则和内容，建议负责新闻发布、和接受记者采访的领导和相关部门负责人；经主管部门审定后组织实施；
（3）适时举行新闻发布会、记者通气会，并及时向媒体发送新闻通稿；
（4）组织和协调中外媒体记者现场采访，并提供相关采访报道便利；
（5）收集和跟踪境内外有关突发事件的报道情况，及时向下级和上级应急指挥机构和宣传部门报告有关舆情；
（6）加强舆情分析，制定应对方案，有针对性地澄清事实、解疑释惑、引导舆论；
（7）保持同现场主流媒体记者的良好沟通，强化对新闻媒体的正面引导，引导媒体记者对突发事件处臵过程的正确理解；
（8）落实和完成省委宣传部和省体育局应急新闻宣传工作领导小组交办的其他事项工作。
事件涉及单位现场应急新闻宣传小组职责：
1、在事件发生后的第一时间内赶到现场，主动积极做好媒体记者工作，控制事态发展，避免事件恶化和扩散；同时报告省体育局应急新闻宣传工作领导小组；
2、立即查明事件原因，获取必要的信息和资料，包括危机
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事件现场基本情况，事件发生、进展、处臵情况等，并及时上报；
3、在省体育局应急新闻宣传工作领导小组办公室的具体领导指导下，配合做好有关新闻宣传工作。
四、基本程序
省体育局系统内发生安全事故、重大灾难、群体性事件及网上不良信息等，危害国家安全、有损政府或单位形象的事件时，启动本预案。具体运行程序如下：
1、同步启动新闻媒体联系机制。及时与有关媒体取得联系，并协助做好危机事件现场文字、图片、音像和影视资料的采写、拍摄和记录。对媒体记者的现场采访、拍摄进行正面引导，并积极做好协调工作。
2、同步启动新闻发布机制。按照省委宣传部或应急机构的指示和要求，及时组织新闻发布，及时公布新闻发布会的地点、时间及安排场次数等（包括记者通气会、吹风会或授权发布对外新闻等）。
3、同步启动中外记者采访管理机制。及时受理中外记者的采访申请，向记者提供确认公开报道的信息。必要时设立临时新闻中心，提供电话、传真、上网以及电视广播信号传输等服务，为记者的采访报道提供方便；同时加强对记者采访的组织、现场管理，因出于安全考虑或其他原因，无法满足记者深入现场采访要求，认真做好解释工作并相应考虑建立定时定点采访发布机制。
4、同步启动舆情跟踪和通报机制。认真收集和整理省体育局突发事件的国内外舆情，关注网上负面和衍生报道信息，上
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报省委宣传部并通报有关部门。
5、同步启动网络宣传机制。发生突发事件时，应及时上报省委宣传部组织和联系荆楚网等有关网络媒体及时组织人员开展有效的网上舆论引导工作。
五、具体要求
（一）媒体联系和报道要求
1、为记者采访提供热情和周到的服务，同时又要加强媒体组织管理，必要时指定专人负责。
2、一般情况下，应在事发现场设立临时新闻中心，定时定点组织新闻发布，向现场采访的中外记者提供信息。
3、在保证事件处臵和人身安全的前提下，应尽可能安排记者到事件处臵现场采访，同时要求记者必须服从现场指挥部门的管理，不得干扰或影响事件的处臵工作，并做好采访安全防护工作。
4、主流新闻媒体报道稿件应要求记者送交省委宣传部或应急指挥机构审核。
5、建立新闻宣传资料档案。及时收集媒体对事件报道的新闻、特写、评述等文字资料及音像、图片等一并整理存档，建立档案库，并注明日期、地点、事件等。
（二）接受新闻采访要求
1、采访前。评估采访要求，提出符合实际的采访内容，明确接受采访的主题、角度，采访者、采访时间、地点、时长以及新闻稿发表形式等一切与采访有关的事项；根据采访提纲，搜集相关资料，准备采访口径、内容或新闻通稿。
2、采访期间。采访回答应简洁明了，尽量使用明确的、描
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