矿业有限公司 突发环境事件应急预案
表4.1-2 项目原矿来源情况
序号 1 2 3 4 5 合计 矿山名称 XX市XX镇荷劈山矿区陶瓷配料用石英砂岩矿 XX市沙口镇细山陶瓷用砂岩矿 XX市新澳石英砂有限公司英城老窑坑石英砂岩矿 XX市沙口镇石门旗石英岩矿 XX市XX镇姐塔坜矿区陶瓷配料用石英砂岩矿 -- 开采量 （万吨/年） 9 3 5 10 20 47 备注 已有采矿许可证 已有采矿许可证 已有采矿许可证 国土部门已出让采矿权，采矿证正在办理过程中 开发利用方案已备案，采矿证正在办理过程中 -- 上述明确原矿来源的矿量共47万吨/年，占加工能力的78%，其余部分从市场上收购。
4.1.3风险识别
风险识别的范围包括生产设施风险识别和生产过程所涉及的物质风险识别。生产设施主要包括主要生产装置、贮运系统、公用工程系统、环保设施及辅助生产设施等，物质风险识别范围则主要为原材料及辅料、燃料、中间产品、最终产品以及生产过程排放的“三废”污染物等。对本项目来说，根据建设项目的工程建设内容，没有涉及到危险化学品，因此风险物质识别可以忽略，只有生产设施风险识别。
本项目的主要生产设施较多，主要有原矿堆场、破碎、筛分、输送、磨矿、水力分级、磁矿、旋流分离、废水处理系统及回用系统等。项目没有尾矿坝只有临时贮存用的尾矿场，也不存在尾矿库溃坝的风险，最大最可能的风险事故为废水输送系统管道破裂，或者洪水漫顶，淹没尾矿场，致使尾矿泄漏进入北江，造成水体污染。相对而言，尾矿场也有一定的环境风险，但其位置较高（标高34.5m）在飞来峡水库土地征用线（24.11m）以上10m，而且尾矿是半固体，不具有流动性，又有围墙阻隔，对北江的风险要比废水小很多。此外，还有产品运输船只发生交通事故时对北江造成的环境风险。
导火索以及机械、车辆燃油遇高温、明火，以及易燃可燃物存放不当等，可能引发火灾，造成人员伤害和设备的损毁。选矿厂的破碎机、振动筛等用电设备及皮带、运输车辆及船只、配电间、变压器、办公楼等都可能发生火灾风险。
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另外，项目建于北江岸边，山洪爆发引起的环境风险亦列为环境风险之一。
4.1.4重大危险源识别
根据现场调查和类比调查分析，该项目主要的主要环境风险因素为废水处理设施出现事故时选矿废水外溢和洪水冲走尾矿。
《关于开展重大危险源监督管理的指导意见》（国家安监局管协调字［2004］56号）中规定尾矿库属于重大危险源辨识对象，全库容≥100万m3或者坝高≥30m的尾矿库为重大危险源。在《尾矿库重大危险源辨识》（征求意见稿）（安监总协调函字[2005]3号）中规定，满足下列三个条件之一者，即为金属非金属矿山尾矿库重大危险源：①全库容1000万m3以上或坝高60m以上的尾矿库，即一、二、三等尾矿库。②一旦发生最大程度的溃坝事故，可能造成下游居民死亡50人以上的尾矿库；③一旦发生失事，将会对下游的城镇、工矿企业、交通运输及其他重要设施造成严重危害，或有毒有害物质会大面积扩散的尾矿库。
项目产出尾矿很少，也不设尾矿库，只有临时贮存设施，也没有用到危险化学品，所以项目不存在重大危险源，但废水处理设施和尾矿场对北江而言属于危险因素。
4.2风险评价等级、评价范围及风险类别
4.2.1风险评价等级
根据导则，本项目环境风险评价工作等级判别情况见表4.2-1。
表4.2-1项目风险评价工作等级判别表
种类 重大危险源 非重大危险源 环境敏感地区 剧毒危险性物质 一 二 一 一般毒性危险物质 二 二 一 可燃、易燃危险性物质 一 二 一 爆炸危险性物质 一 二 一 评价等级：项目不涉及危险化学品，而是以水环境风险为主要特征，有关的技术规范中没有给出划分评价等级的依据。根据项目潜在的环境风险类型和项目周围1公里范围内没有居民点的实际情况，项目附近唯一的敏感点是北江。因此，本预案环境风险评价只围绕水环境风险评价展开，对废水外溢和尾矿被洪水冲走对北江的污染情况进行定量预测和定性分析。
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根据风险评价的深入程度、评价方法和现行的有关技术规范，项目的风险评价等级可暂定为二级。
4.2.2风险评价范围
同环境现状调查范围，即从厂区上游500m至下游2.0km共2.5km范围。
4.2.3风险类型
该项目突发事故环境风险主要表现为在环保设施非正常运行、洪水漫顶、运输船只交通事故或山洪爆发，根据本企业的生产特征，结合危险性识别，在生产中可能发生的事故类型列于下表4.2-2。
表4.1-2 潜在风险源评估
序设施名称 号 1 废水输送系统 2 尾矿场 3 运输船只 4 5 机械、办公楼 厂区 风险因素（原因） 管网破裂或卡口松脱 洪水漫顶 交通事故 电线短路、燃油燃烧 山洪爆发 风险 类型 泄漏 泄漏 燃油泄漏 火灾 淹没 污染物 名称 废水 尾矿 燃油 —— —— 后果 河流污染 河流污染 河流污染 人员伤害、 设备损坏 人员伤害、 产品和设备损坏 4.3源项分析
4.3.1最大可信事故的确定
最大可信事故即在所有概率不为零的事故里，对环境（或健康）危害最严重的重大事故。本公司的最大可信事故为废水输送系统管道破裂，或者洪水漫顶淹没尾矿场，使尾矿泄漏进入北江，造成水体污染。
4.3.2最大可信事故源强及发生频率
（1）事故源强
事故排放时，由工程分析结果可知选矿废水为6252.9m3/d，其中的CODCr为80mg/L，原水中SS为6940.8mg/L。事故排放源强如下表所示。
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表4.3-1 事故排放源强
类别 废水泄漏 尾矿泄漏 流量（m/d） 6252.9 -- 3预测因子 SS COD SS 污染物浓度（mg/L） 44299.4 80 -- 污染物排放源强 3205.9g/s 8.82g/s 12950g/s（贮存量约280t） 说明：尾矿场是尾矿的临时贮存场所，由于尾矿在不停地外运，贮存量一般不会超过560t，可按280t考虑。如遇洪水漫顶，可在6小时内把尾矿全部冲走。
根据有关水文资料，北江多年平均流量1100m3/s，95%保证率的最枯流量为118m/s，河床平均坡降0.7‰。经2012年2月12日现场测量，厂区所处北江河道宽度约500m，水深约3.5m，流速约0.5-0.8m/s，流量约为1400m3/s，即约1.2×108m3/d，与历史多年平均流量（1100m3/s）基本吻合。实测时间为枯水期，没有发生大的降雨，本预案书以实测结果进行预测计算。
（2）发生频率
尾矿洪水漫顶时，北江流量要比平时大得多。据有关报道，2006年7月17日，飞来峡水库流量超30年一遇，达到17000m3/s，超过30年一遇量级。本预案按此流量计算洪水漫顶时尾矿在北江的扩散。精确的不同频率洪水条件下的回水水位与天然水位见后面有关内容，项目尾矿场高程为34.5m，在300年一遇洪水时，大庙峡断面天然水位是27.12m，回水位是31.67m，所以项目尾矿场在洪水条件下是安全的，其发生频率低于300年一遇。
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4.3.3风险事故预测与后果分析
一、风险事故对北江水质影响 （1）废水和尾矿泄漏
发生废水泄漏事故时，废水夹带尾矿一起从污水处理系统的管网外漏。根据事故统计，泄漏大多数集中发生在罐槽及其管道连接和阀门处，本评价设定破损程度为最严重级别，即管口全部开裂。一般项目事故应急响应时间约为30min，本评价设定在发生管道泄漏事故后，未能得到及时的控制，工作人员在1小时后才发现和控制泄漏。本评价即在上述预设情况下进行预测。
项目产生废水流量为6252.9m3/d，由于管网破裂或卡口松脱，管口完全破裂，经过1小时的泄漏后，约有390m3的废水流入北江。纳污水体北江是大河，废水
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进入河流后，污染物需与北江水体经过一段时间的混合，才能得以充分混合。根据评价河段的河道特征及水文状况，采用《环境影响评价技术导则》（地表水环境）》(HJ/T 2.1-2.3-93)所推荐的二维稳态模式预测污染物SS和CODCr。
由于北江属大型河流，河面较宽，出现事故时废水不易与河水达到完全混合的程度，需要说明的一个重要问题是混合过程段的长度。废水进入河道后，混合过程段的长度可由下式计算：
l?(0.4B?0.6a)Bu 12(0.058H?0.0065B)(gHI)式中，B：河流宽度，北江宽度500m；
a：排放口到岸边的距离，为0m；
u：河水平均流速，北江的平均流速，取0.8m/s； H：平均水深，取3.5m； I：河流底坡，0.0007m/m； g：重力加速度，9.81m/s2。
代入后可得混合过程段长度为149443m，即发生环境风险事故时，选矿废水进入北江后，经过149443才能达到完全混合程度，而在此距离内，都处于完全混合过程中。本预案预测范围为泄漏点下游2000m，在完全混合段以内，适用于二维岸边排放模式。
原水中SS为无机颗粒，不能降解，为持久性污染物，选用持久性污染物平直河流混合过程段二维稳态模式中的岸边排放模式：
??uy2??u(2B?y)2????C(x,y)?Ch???exp?????exp?? ??4Mx4MxH?Myxu????y?y?????cpQp其中：
x——往下游方向的距离，m； y——往河流宽度方向的距离，m；
Cp——污染物排放浓度，废水为44299.44mg/L；尾矿是半固态的，没有水量，计算时假设也按废水泄漏时的水量，相应的浓度为11745mg/L；
Qp——废水排放量，0.11m3/s（6252.9m3/d，按每天16小时平均）； Ch——北江河水SS本底值，6.5mg/L（取厂址断面两天上下午的平均值）；
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