使用单位应制定以岗位责任制为核心的特种设备安全管理制度,明确责任部门和人员,及时识别和获取适用的特种设备安全法律、法规、规章、安全技术规范、标准及其他要求,并将相关要求及时转化为本单位的管理制度,贯彻到各项工作中。
6.2 特种设备岗位责任制
6.2.1 主要负责人岗位职责
使用单位是特种设备安全的责任主体。使用单位的主要负责人是特种设备安全的第一责任人,对本单位特种设备的安全全面负责,应建立健全本单位安全生产责任制,组织制定特种设备安全规章制度和操作规程,保证本单位特种设备安全投入的有效实施,督促、检查本单位特种设备安全工作并及时消除安全隐患,组织制定并实施本单位的特种设备安全专项应急预案,及时、如实报告特种设备安全事故。
6.2.2 特种设备安全管理负责人岗位职责
特种设备使用单位应任命1名特种设备安全管理负责人,安全管理负责人受主要负责人委托,全面负责本单位特种设备的使用安全管理。
6.2.3 特种设备安全管理人员职责
特种设备安全管理人员应掌握相关的安全技术知识,熟悉有关特种设备的法律法规和标准,持证上岗,并覆行以下职责:
f) 贯彻执行国家有关法律、法规和安全技术规范,参与编制并且适时更新安全管理制度;
g) 参与制定各类特种设备安全操作规程;
h) 参与组织特种设备作业人员的安全教育培训;
i) 参与特种设备验收,负责办理特种设备使用登记和变更手续;
j) 编制特种设备日常安全检查、年度检查计划并组织落实;
k) 编制特种设备的年度定期检验计划,督促安排落实定期检验和隐患治理;
l) 参与制定特种设备应急预案并且组织演练;
m) 按照规定报告特种设备事故,协助进行事故调查和善后处理;
n) 协助质量技术监督部门和检验检测机构实施安全监督检查、检验检测和作业人员考核,督促施工单位履行
特种设备安装改造维修告知义务和申报监督检验;
o) 检查和纠正特种设备使用中的违章行为,发现问题应立即处理;情况紧急时,有权决定停止使用特种设备
并及时报告本单位有关负责人;
p) 建立健全特种设备安全技术档案。
6.2.4 操作人员职责
特种设备操作人员应熟悉所操作特种设备的技术特性、以及可能发生的事故和应采取的措施等,并按照规定持有相应的特种设备作业人员证,其主要职责如下:
q) 遵守劳动纪律,严格执行安全规章制度和操作规程,听从指挥,保证本岗位设备的安全,不随意拆除安全
保护装置,有权拒绝违章指挥;
r) 按照规定填写运行、交接班等记录;
s) 对所使用的特种设备、安全附件及附属设施进行经常性日常维护保养,对发现的异常情况及时处理并记录,
确保本岗位的设备和安全设施齐全、完好;
t) 在操作过程中发现事故隐患或者其他不安全因素,应立即向特种设备安全管理人员和单位有关负责人报告;
特种设备运行不正常时,特种设备操作人员应按照操作规程采取有效措施确保安全;
u) 参加安全教育和技术培训;
v) 参加应急救援演练,掌握相应的基本救援技能,参加特种设备事故救援。
6.2.5 安全管理部门职责
在负责人领导下,对特种设备安全管理具体负责:
w) 具体组织制定、修改、落实各项安全管理制度,安全操作规程等,并检查执行情况;
x) 传达、贯彻上级有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准;
y) 定期、不定期检查特种设备,发现问题,及时处理;
z) 负责特种设备事故的调查、处理、统计、上报等工作;
aa) 明确特种设备的安全管理(使用、维保、检验等)的各个环节及责任人员,做好相关作业人员的安全技
术培训、考核及管理;
bb) 负责特种设备应急预案的制、修订以及应急预案的演练工作。
6.2.6 特种设备相关使用部门及负责人员岗位职责:
具体岗位职责包括:
cc) 配合安全管理部门(人员)对本部门使用的特种设备安全管理具体负责;
dd) 掌握相关特种设备安全知识,满足国家有关安全技术规范对其任职资格的要求,并经特种设备安全监督管
理部门考核合格,持证上岗;
ee) 落实本单位有关安全管理制度,具体组织制定、修改、落实本部门各项安全管理制度,安全操作规程等,
并检查执行情况。
ff) 传达、贯彻上级及安全管理部门的有关特种设备安全的指示以及法律、法规、标准;
gg) 负责本部门特种设备的日常检查,发现问题,及时处理和上报;
hh) 明确本部门特种设备的安全使用、维保、检验的各个环节的责任人员,并协助安全管理部门做好操作人
员的安全技术培训及管理;
ii) 做好特种设备的定期检验以及安全附件、仪器仪表的检测、校验工作;按照安全技术规范的定期检验要
求,在安全检验合格有效期届满前1个月向特种设备检验检测机构提出定期检验要求。并配合检验机构做好检验工作。检验中发现的问题,应及时整改;
jj) 具体负责突发事件或事故的响应、处理、调查和报告等;
kk) 确定特种设备操作规程的编制、修订。
6.3 主要安全管理制度
使用单位的特种设备安全管理制度一般应包括但不限于以下内容:
ll) 相关人员岗位职责;
mm) 安全管理机构职责;
nn) 特种设备使用登记(包括停用、报废)制度;
oo) 特种设备采购与验收制度;
pp) 特种设备安装、维修改造及调试制度;
qq) 特种设备作业人员培训教育与管理规定;
rr) 特种设备技术档案管理制度;
ss) 特种设备定期检验申报和实施规定;
tt) 特种设备日常维护保养和运行记录规定;
uu) 特种设备定期安全检查、年度检查和隐患治理规定;
vv) 特种设备事故报告和处理规定;
ww) 接受安全监察管理制度。
6.4 安全操作规程
6.4.1 使用单位应根据生产工艺、技术、设备特点以及设备使用说明书的操作维护要求,结合生产及工作环境,编制岗位安全操作规程,规范操作人员的操作行为,并悬挂于操作场所。 6.4.2 安全操作规程内容一般应包括:
xx) 该岗位应具备的工作条件(包括人员资质、工作环境、工作场所、个体防护等);
yy) 该岗位工作对设备运行前检查、操作程序、过程安全要求的规定(包括可能出现的异常情况及应急处理
程序)。
6.5 管理制度的修订
为确保安全管理规章制度和安全操作规程的有效性和适用性,使用单位应明确评审和修订的时机和频次,定期进行评审和修订。
7 特种设备使用管理
7.1 采购
7.1.1 国家对特种设备实行制造许可制度,采购特种设备应符合以下要求:
zz) 选型、技术参数、安全性能、能效指标等符合国家或者地方有关强制性规定以及设计要求;
aaa)所采购特种设备由取得相应制造资质的单位制造并经检验合格;
bbb)所采购特种设备应附有安全技术规范要求的设计文件、产品质量合格证明、安装及使用维修说明、制造
监督检验证书等出厂文件。
7.1.2 不应购买国家明令淘汰和已经报废的特种设备。 7.1.3 采购旧特种设备应符合以下要求: