教育法学 第一章结论
欧洲各国在19世纪以前,学校或由教会控制,或由自治城市领导,或由学校本身自治.
国家行政机关在教育方面的主要职权是：实施国家有关教育的政策和法律；发布有关教育工作的行政法规、规章、命令和指示；制定教育事业的发展规划和计划；指导教育改革工作；统筹和监督国家机关各部门的教育工作。
国家书刊号法机关在教育方面的主要职权是：审判有关教育的民事案件和刑事案件，对应当承担民事责任的行为人依法追究其民事责任，以维护教育法制和教育秩序，保护学校的合法权益，保护学校师生的教育权利、人身权和其他权利，保障教育事业的顺利进行。
国外教育立法的历史：1、历史零星立法阶段；2、专门对普及义务教育进行立法的阶段；3、广泛进行教育立法阶段；4、教育的综合法治阶段。
（清末立法）1902年，管学大臣张百熙拟定了《钦定学堂章程》，1904年张百熙、张之洞、荣庆等人又奏拟了《奏定学堂章程》，1906年，学部颁布了《强迫教育章程》。
（民国立法）1912年1月19日颁发《普通教育暂行办法》14条和《普通教育暂行课程标准》11条。1922年颁布的《学制系统改革令》，后来有“三民主义教育宗旨”。
（解放后立法）1949年1月，发表了《废除伪宪法、伪法统等八项条件的声明》，1949年9月，制定了《中国人民政治协商会议共同同纲领》，1980年2月通过了《中华人民共和国学位条例》是建国以来由最高权力机关制定的的第一部有关教育的法律。1995年3月，第八届全国人民代表大会第三次会议通过了《中华人民共和国教育法》，作为一部教育领域的基本法律，《教育法》的通过标志着我国教育法制建设进入一个新的发展时期。其法标志着我国的教育法制建设已经步入正轨。
现代教育的发展趋势：社会化、国家化。
我国教育法制建设的历史沿革：1、清末教育立法阶段；2、民国初期教育立法阶段；3、解放以来的教育立法。
义务教育：其最直接的意义就是国家通过法律手段，对一定年龄范围的的儿童实施一定年限和一定程度的强迫教育。
普及义务教育立法主要有三大特征：强制性、免费性和世俗性。
健全教育法制应具备的基本特征：1、有完善的法制保证贯彻国家对于教育的基本方针、原则，明确教育的地位和作用，规定教育的根本任务，使各级各类教育的培养目标、学制、各级各类学校的规格及其基本的管理制度规范化，为教育行政管理提供明确的依据和目标。2、有完善的法制保障公民的受教育权利和全面发展的权利，使之不受任何机关、组织和他人的侵犯。在公民受教育权利受到损害时，有相应的法律措施予以救济。3、有完善的法制保障学校的教学环境和教学秩序，改善办学条件，保护学校、教师和学生的合法权益。4、有完善的立法制度和包括法律、行政法规、地方性法规在内的比较完备的教育法规体系，保证教育工作的各个方面都有法可依，不同法律效力的法律规范协调发展，真正发挥其调节作用。5、有明确的法律责任规定，做到执法必严、违法必究，有效地保护教育事业的健康发展，追究并处理违反教育法的行为。6、有完善的法律监督制度，对教育法的实施情况进行有效的监督，同一切违法与犯罪行为作斗争。7、有与现货法治社会相适应的法律文化，维护教育法所体现的价值原则，革除人治时弊，力促观念和思维方式的更新与转变，使现货社会的教育观念、法律观念融入人们的行为之中，形成实施教育洪都拉斯良好文化氛围。
第二章 教育法的原理
教育法的定义：1、教育法是国内法；2、教育法是规定调控教育事业发展和实施教育教学活动过程中的不同主体及其权利与义务的法律；3、教育法的目的在于依法治教。
教育法律关系的特点：教育行政关系是国家行政机关在行使教育行政过程中发生的关系；教育民事法律关系是不同于行政法律关系的另一类法律关系，是在不具有行政隶属关系的学校与行政机关、企事业组织、集体经济组织、社会专利侵权、个人之间在教育活动过程中发生的关系。
教育法的原则：1、坚持教育为社会主义建设服务的基本方向，保证各级各类教育事业以经济和社会发展为基础协调发展。2、坚持德智体全面发展的教育基本方针，保障公民的受教育权利，使教育服务于提高民族素质，多出人才，快出人
才的根本目的。3、调动和发挥各级各类学校以及一切教育机构的积极性和主动精神，保障各级各类教育工作的自主权，使之能主动适应经济和社会发展的多方面需要。
法律关系：就是由法律所确认和调整的人与人之间的权利和义务的关系。 教育法律关系主要有：学校与政府的关系；学校与社会的关系；学校与教师、学生的关系等等。
学校与政府之间的关系：主要表现为政府依法对各级各类学校进行行政管理、行政干预和施加行政影响，学校则处于服从的地位，必须履行行政命令所规定的义务。同时，学校可以依法享有独立自主的办学权利并可以对政府行使以建议批评为中心内容的监督权。作为一种行政法律关系，这一关系的主体、权利和义务都是由行政法律规范预先确定的，当事人没有自由选择的余地。政府机关在与学校发生关系时以国家的名义出现并行使法律规定的职权，在学校不履行规定的义务时，政府机关可以强制其履行，而政府机关不履行职责，学校只能请求其履行或通过有关国家机关提出申诉或诉讼等方式解决。因此，学校与政府的关系具有不对等性，政府机关作为关系的一方，占据着主导的地位，政府机关采取的与学校有关的行政行为，都不可避免地会对学校产生直接的权威性的促进、帮助或限制、制约作用。
法律渊源：简称法源，指法律的源泉。
教育法源大致种类：1、宪法；2、法律；3、行政法规；4、地方性法规；5、自治条例和单行条例；6政府规章。
狭义的法律：是指由国家最高权力机关及其常设机构所制定的规范性文件。 基本法律：是全国人民代表大会制定和发布的，通常规定和调整某一方面带根本性、普遍性的法律。
行政法规：指国家行政机关制定和发布的规范性文件。
地方性法规：是指省、自治区、直辖市的人民代表大会，省、自治区的人民政府所在地的市和国务院批准的较大的市的人民代表大会所制定的规范性文件的法律形式。
法律构成要件：一般来说可以由法律名称、法律规范、制定机关、效力等级、时间效力、适用范围、法律文本等要件组成。
法律规范的构成要素：假定、处理和奖惩。
教育法体系：由纵向5个层次和横向6个部门构成。1、教育法是我国教育法体系的第一个层次；部门教育法是我国教育法体系纵向结构的第二个层次，主要调整各个教育部门的内外部关系；教育行政法规是教育法体系的第三个层次，主要是为实施教育法和各单行法而制定的规范性文件；地方性法规、自治条例、单行条例是教育法体系的第四个层次；政府规章是教育法体系的第五层次，发球这一层次的政府规章一般由国务院各部、委制定和发布，其效力要低于行政法规。2、义务教育法、职业教育法、高等教育法、成人教育法、教师法和民办教育法。 第三章 教育法的制定、实施和监督
广义立法：是泛指有关的国家机关依照法定权限和程序制定各种具有不同法律效力的规范性文件的活动。
狭义的立法：是专指国家最高权力机关及其常设机关，依据法定权限和程序制定特定、具体的规范性文件（即狭义的法律）的活动。
法律制定的程序又称立法程序：是指国家机关在制定、修改或废止法律规范的活动中，必须履行的法宝步骤。国此立法程序就是规定立法权行使的程序，也是一种程序法。
立法程序的基本步骤：1、法律议案的提出；2、法律草案的审议；3、法律的通过；4、法律的公布。
法律的实施：是指国家机关及其工作人员以及社会团体和广大公民在自己的实际活动中使法律规范得到实现。
法律的适用：是法律实施的一种基本方式。广义的法律适用包括国家权力机关、国家行政机关和国家司法机关及其公职人员依照法定权限和程序，将法律运用于具体的人或组织的专门活动。狭义的法律适用则专指国家司法机关依照法定的职权和程序，运用法律处理各种案件的专门活动。
法律的遵守：是法律实施的又一基本形式。它是指公民、社会团体和国家机关都按照法律规定的要求去行为，它们的活动都是合法的行为，而不是违法的行为。 教育法有效实施的必要条件：1、应加强对公民进行公民意识、法律意识、受教育权利意识的教育，使公民懂得，受教育权利的保障，仅有法律还是不够的，还有赖于社会对教育法的遵守才能实现。2、法律能否得到遵守，还在于法律是否
有实效性。法律中有恶性、完备，具有可操作性，才会体现它的法律效力。3、法律能否得到遵守，还在于执法是否有严肃性。4、总之，只有加强守法教育，加强法律的实效性和执法的严肃性，教育法规才能真正发生法律效力，才能真正得到普遍的遵守。
教育法的监督体制包括：1、权力机关的法律监督和工作监督；2、司法机关的司法监督；3、行政机关的行政监督；4、执政党监督和社会监督。 第四章 学校及其他教育机构
学校及其他教育机构：是指经主管机关批准设立或登记注册的实施教育教学活动的社会机构，其中既包括学制系统以内，以实施学历性教育为主的教育机构，如幼儿园、全日制小学、初级中学、高级中学或完全中学等学校等，又包括各种实施非学历教育的教育机构，如各种职业与技术培训机构、培训中心，以及实施扫盲教育、文化补习教育、班干部继续教育、社会文化教育的各种机构等。 学校及其他教育机构的特点：1、不以营利为目的；2、教育与宗教相分离； 学校及其他教育机构的举办主体类型：国家、企业事业组织、社会团体、其他社会组织及公民个人。
学校及其他教育机构设立的基本条件：1、有组织机构和章程；2、有合格的教师；3、有符合规定标准的教学场所及设施、设备等。4、有必备的办学资金和稳定的经费来源。
教育行政管理：学校及其他教育机构外部管理，亦为教育行政管理。
学校及其他教育机构领导体制：是学校在符合国家教育法律、法规的有关规定的前提下衽的对内部教育事务进行有效管理的一种形式。
学校及其他教育机构外部管理的法律形式：1、教育行政管理体制；2、教育事业计划；3、教育经费管理；4、教育课程。
学校及其他教育机构的内部管理体制：1、学校及其他教育机构领导体制定义；2、学校及其他教育机构内部领导体制的改革；3、学校及其他教育机构领导体制设立的原则；4、学校及其他教育机构领导体制的法律规定性。
学校及其他教育机构享有的办学自主权主要有：1、按照章程自主管理；2、组织实施教育教学活动；3、招收学生或者其他受教育者；4、对受教育者进行学籍管理，实施奖励或处分；5、对受教育者颁发相应的学业证书；6、聘任教师及其他