矿山企业发展的几点建议
刘同有
（金川集团公司 甘肃金昌 737100）
一、矿山企业的特殊性
（1）矿产资源储量的有限性和不可再生性 （2）矿产资源分布的不均衡性 （3）矿山投资的高风险性 （4）矿山企业经济效益的递减性 （5）矿山企业基建投资的连续性
（6）矿业作业场所的移动性带来开采条件的复杂性 （7）矿山工作和生活环境的艰苦性 （8）矿山对生态环境的破坏性 （9）矿业企业生产原料的特殊性 （10）矿业效益的后续性 二、目前国内矿山存在的问题
（1）矿业产业集中高低，在国际竞争中难以发挥比较优势。 （2）矿业企业税费负担沉重，缺乏自我发展能力。 （3）矿业企业办社会负担沉重，加大了企业的困境。 （4）地勘工作滞后，生产矿山接替资源危机。
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（5）矿工生活艰苦，队伍不稳定，成为社会低收入群体。 （6）矿业企业安全生产欠帐多，重大事故频繁发生。 （7）矿产资源开发中造成的环境污染相当严重。 三、我国矿业企业发展中要解决的问题
（1）确立矿业的基础产业地位，改善和加强政府宏观调控。 （2）改善现行的矿业税费制度，维护市场的公平竞争。 （3）积极妥善的解决办社会问题。
（4）建立矿山反哺机制，解决好资源枯竭企业的发展问题。 （5）深化企业的改革，实施大集团发展战略，提高矿业在国际市场上的竞争力。
（6）扩大矿业企业对外开放的力度。 四、对矿业企业发展的具体建议 （1）加强地质探矿工作。
经过几十年开采，我国已发现和可以被利用的储量急剧减少，铁、铜主要矿产的消费量与储量增速比呈负增长，铁为-0.74%、铜为-0。5% 。后备资源储量严重不足，已危及矿产资源的可持续供给。
目前全国面临资源枯竭的矿山有440座，有色金属66%的主力矿山进入中晚期，已关闭和即将关闭的矿山有83座，到2010年预计还要关闭355座，占矿山总数46%，产能消失近5000万吨，占总产量的35%；冶金矿山有46座面临资源枯竭，将丧失生产能力3600万吨；即使资源条件较好的煤炭，到2010年前弥
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补报废矿井产能的精查储量缺口也高达300亿吨。
根据中国矿业联合会，国家经贸委组织的调查组，调查27座有色金属矿山企业只有6家矿山企业现有资源比较丰富；8家矿山企业资源枯竭或接近枯竭，正在实施关闭破产或准备关闭破产；13家矿山企业已进入深部开采，正在生产区中深部及周边勘探，寻找接替资源。虽然有的企业积极地寻找后备资源，提前考察论证、投资勘探、进行中深部开拓建设，使企业缓解后备资源的紧缺局面，但也有不少企业因无力自筹资金，勘探工作无法开展下去，后备资源仍没有着落。
不少以矿山为主体的资源性联合企业，矿山资源形势也十分严峻，白银有色金属公司虽在周围进行了以寻求后备资源为目的的考察论证工作，皆因无资金投入而只能终止。中条山集团下属的三座主体矿山，二座矿山资源严重枯竭，另一座铜矿峪二期工程建设周期长，投资回报率低，需要6.5亿元的巨额投资，资金筹措困难重重，难以落实，已经影响到铜矿峪铜矿的长远衔接和集团公司的生存发展。
平桂矿务局是一个资源已经枯竭的老矿山，仅有矿产资源的珊瑚矿长营岭坑矿井已被水淹没，现在尚没恢复生产，同时也没有后备矿产资源补充。
铜陵有色金属集团公司目前共有6座矿山，5座矿山建于上个世界50、60年代，其中1座已于1998年完全闭坑，另外4座先后通过了闭坑地质报告的评审确认，已进入关闭破产程序阶
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段，只剩下1座矿山尚在开拓建设。
红透山铜矿18年来共投入地勘费1000余万元，新增储量1300万吨。这两年新增低于消耗，保有储量下降。1997年通过物探找到了几个较好的异常带，只有一个得到验证（矿泉水），另个几异常带苦于资金紧缺，尚无力投入工程验证，也找不到合作伙伴。
云南锡业集团公司目前探明资源仅可维持现有生产规模10年左右，锡和共生铜的接续资源紧张，后劲不足。虽然经过多年的找矿工作，但生产区深部及周边找矿空间越来越小，难度越来越大，效果也难以保证。
柿竹园钨钼铋多金属矿是世界罕见的一个特大型矿床，资源丰富，但矿体品位较低，矿石难选，经济效益不佳。目前，铅锌矿床资源危机，剩余可采储量仅60万吨，可采年限不足3年。必须立即加强矿山外围和深部的找矿勘探工作，以便形成新的铅锌开采接替矿区。
柳州华锡集团有限公司拥有得天独厚的矿产资源，主要产品有锡、铅、锑、铟、铋、银、锌等30多种。但是近几年由于民采的干扰，滥采乱挖，使得矿产资源遭到严重破坏和大量浪费，造成公司保有可采储量急剧下降。其中高峰矿业有限公司由于巨富的100号锡多金属矿体资源枯竭，公司的生存受到严重的威胁。
过度开采或采富弃贫使我国一些优势矿产资源的保证程度
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愈来愈低。这次调查江西省六大钨矿，其中石入嶂钨矿、瑶岭钨矿、西华山钨矿3座矿山资源所剩无几，已进入末期开采，其他3座矿山，铁山垅钨矿后备资源主要来自深部补充储量，现已完成了深部中段开拓设计；盘古山钨矿矿床深部依然有较好的资源前景，但要筹足深部开拓工程建设费用难，要转化成为现实的经济效益，困难不少；漂塘钨矿现有三个生产矿区，开采历史20-60年不等。矿山保有工业储量钨金属8.15 万吨，锡金属4.4万吨，其中大龙山矿区存在资源接替危机，三个矿区周边均有较好的远景资源，但企业无力解决勘探经费。辽宁扬家杖子钼矿由于过度强化开采和采富弃贫，造成资源急剧枯竭，剩下的贫矿不足以支撑企业的生存，只能提前关闭，造成当地社会不稳定。
我国煤炭资源总体上还是比较丰富的，但由于地勘工作萎缩，可供建井的精查储量紧缺，使煤炭企业后备资源缺乏，精查储量接替不上，使不少老的煤炭企业生存与发展艰难。
这次调查的靖远煤业有限责任公司，由于小煤窑干扰破坏，矿区资源严重浪费。公司所属7个矿井中，3个矿井资源已经枯竭，且无任何后备资源补充。
通化矿务局有职工2.6万人，由于资源枯竭，矿区衰老，2001年产量下降到196万吨，无资金购买生产设备，原材料、安全资金无法投入，税金、电费不能及时缴纳，职工工资不能按时发放，生活得不到保障，整体陷入困境。
抚顺矿务局实施“保城限产”，可采煤炭资源减少，25年内
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