员会(总支、支部)委员在任期内出缺或因单位人员调整需要增补的，应召开党员大会或党员代表大会补选。如有特殊情况延期或提前进行换届选举的，必须报上级党组织批准，但延长期不得超过一年。
四、机关党的基层组织基本职责
（十）机关党的基层组织的基本职责。机关党的基层组织对本级机关和直属
1.宣传执行党的路线方针政策和各级组织的决议，充分发挥党组织的战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用，团结、组织党内外的干部群众，支持协助本单位
2.组织党员深入学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想以及科学发展观，学习社会主义核心价值体系，学习国家法律法规、党的历史和社会主义现代化建设所需要的经济、政治、文化、科技等各方面知识，
3.对党员进行教育、管理和服务，督促党员履行义务，保障党员的权利不受
4.对党员特别是党员领导干部实施监督，督促党员干部和其他任何工作人员严格遵守国法政纪，严格执行党的纪律，坚决同腐败现象作斗争。每年一次向本级党的机关工作委员会报告党员领导干部参加双重组织生活会的情况，机关党的
5.做好干部、职工的思想政治工作，了解和反映群众的意见，维护群众的正当权益，帮助群众解决实际困难，推进机关社会主义精神文明建设与和谐机关建
6.
7.协助党组(党委)管理机关基层党组织和群众组织的干部；配合干部人事部门对机关行政领导干部进行考核和民主评议；对机关行政干部的任免、调动和奖
8.领导机关工会、共青团、妇委会等群众组织，支持这些组织依照各自的章
9.按照党组织的隶属关系和管理权限报批所属单位党组织书记、副书记及纪
（十一）机关党的纪律检查委员会的职责
1.维护党的章程和其他党内法规，经常对党员进行遵纪守法教育，作出关于
2.检查党组织和党员贯彻执行党的路线方针政策和决议的情况，对机关党员
3.
4.检查、处理党组织和党员违反党的章程和其他党内法规的案件，按照有关
5.受理对党组织和党员违反党纪行为的检举和党员的控告、申诉，保障党员
五、党员的教育、管理、服务和发展
（十二）党员的教育。基层党组织应建立健全党员经常受教育、永葆先进性的长效机制。协助部门党组（党委）完善和落实中心组学习制度，中心组全年学习时间不少于12天。党员每年参加教育培训的时间一般不少于24学时，其中党组织领导班子成员一般不少于40学时。完善党员领导干部讲党课制度，对党员参加学习教育的情况进行严格考核，深入推行学习积分制管理。
（十三）党员的管理。各级党组织要深入开展创先争优活动，在推动科学发展、促进社会和谐、服务人民群众的实践中建功立业；要建立健全“三会一课”、党员领导干部参加双重组织生活、党委(总支、支部)议事规则(程序)等党内生活制度；要按期召开民主生活会，认真开展批评和自我批评；要定期开展党员党性分析评议活动，做好民主评议党员工作；要严格处理党员的违纪行为，严肃处置不合格党员。
（十四）党员的服务。各单位党组织要建立健全党内激励、关怀、帮扶机制。关心党员思想、学习、工作和生活，了解党员需求，及时反映涉及党员切身利益的重要情况。认真做好离退休党员、流动党员的管理和服务工作。
（十五）党员的发展。各级党组织要严格按照坚持标准、保证质量、改善结
构、慎重发展的方针和有关规定发展党员，做到成熟一个，发展一个。坚持和落实党员发展“双培训”（在列为发展对象和进入预备期后分别进行一次集中培训）、“双公示”（发展对象经考察后在其工作单位和生活社区同时进行公示）制度，实行党员发展“票决制”。
（十六）基层党内民主。各基层党组织要坚持民主基础上的集中和集中指导下的民主相结合，保障党员民主权利，推进党内民主建设。落实党员对基层党组织事务的知情权、参与权、选举权、监督权。推进党务公开，健全党内情况通报制度，及时公布党内信息，落实民主监督内容。
1.定期检查党员参加组织生活的情况，并向全体党员通报；党员领导干部参
2.督促按期开好党员领导干部民主生活会。会前，收集党员、群众对党员领导干部的意见，如实转告本人或者在会上报告；会后，督促党员领导干部根据党
3.不是部门党组（党委）成员的基层党组织专职书记或副书记，列席本部门党员领导干部民主生活会和部门党组（党委）及本单位负责人召开的有关会议。这些会议包括：研究部署部门的重要工作任务、机关党的建设、机关自身建设和
4.了解并掌握党员以及领导干部的思想、作风和工作情况，及时向本部门党组(党委)反映。实行党风廉政建设风险防范管理，对于群众意见较大的党员干部，
5.每年至少召开一次党员干部大会，听取本部门主要负责人通报单位工作情况和党组织负责人通报党建工作情况。党员干部大会由党组织负责召集，提请行政负责人作出安排。
6.做好群众来信来访工作，对群众反映的问题要认真调查核实，及时回复和
7.
8.充分发挥党员监督作用，支持党员行使监督权利，履行监督责任，防止各种形式的打击报复。
七、党务工作人员队伍建设
（十八）加强党务工作人员的培训。党务工作人员应当具备的基本条件是：党性强，品行好，作风正，有一定的马克思主义理论水平和党务工作知识，熟悉本部门的业务工作情况，群众信任，工作能力较强，具有敬业、奉献、创新精神。按照讲党性、重品行、作表率的要求，加强基层党组织书记队伍建设。市直党的机关工作委员会负责直属单位基层党组织书记、副书记以及县（市）区党的机关工作委员会书记、副书记的政治理论和业务培训，定期召开例会交流党建工作经验；基层党组织负责本部门党务工作人员的政治理论和业务培训。