石家庄市栾城县2009年政府工作报告
各位代表：
现在，我代表县人民政府，向大会作工作报告，请予审议，并请县政协委员和列席会议人员提出意见。
2008年工作回顾
2008年，在县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督、支持下，深入学习实践科学发展观，创新务实，真抓实干，圆满完成了县十四届人大二次会议确定的各项目标任务。
——整体经济实力进一步提升。预计全县生产总值达到124亿元，增长12%。三次产业比为18.5：54：27.5。全社会固定资产投资65亿元，增长25%，其中城镇投资50.4亿元，增长28.6%。全部财政收入完成5.62亿元，增长21.3%，其中地方一般预算收入完成2.45亿元，增长36.8%。城镇居民人均可支配收入13818元，农民人均纯收入6541元，分别增长15.3%和13%。
——工业主导地位进一步巩固。强支撑，解难题，全力支持“2+1”企业发展。“服务企业百家行”活动成效显著。成立县政府金融办和3个融资平台，组织4次政银企对接活动，选择3家企业进行上市辅导。筹集中小企业发展专项资金，支持企业研发中心建设和知名品牌培育。全县五大主导行业企业达到1784家，规模以上企业145家，利税超500万元企业77家，超千万元企业34家。全县规模以上企业完成工业增加值34.1亿元，利
税21.3亿元，分别增长26.6%和39.2%。
——经济发展后劲进一步增强。装备制造基地被批准为省级产业集聚区，产业规划通过专家评审，污水处理厂启动建设。生物产业基地、循环化工基地发展势头良好。积极争取国债资金支持，到位国债资金2758.4万元。严格落实项目建设“五个一”制度，谋划建设1000万元以上项目69项，总投资248.6亿元。其中竣工18项，总投资39.8亿元；开工12项，总投资26.7亿元。神威药业、航空产业基地等重点项目争取用地指标工作成效显著。
——农业生产能力进一步提高。完成我县都市型现代农业发展规划和省级农产品加工示范基地县食品园区建设规划编制。实施粮食生产核心区、万亩小麦玉米高产高效节水示范区、小麦机械化保护性耕作试验示范等农业项目。发放粮食直补和农资综合直补资金3357万元，使全县种粮农民受益。全年粮食总产达到29.05万吨，被授予“全国粮食生产先进县”称号。全国农业“科技入户”工程小麦测产现场会在我县召开。全县蔬菜标准化生产面积达到14万亩。“阳春草莓采摘节”观光农业品牌优势进一步显现。实施畜产品质量检测站等项目建设，新建规模养殖场区16个。再次被认定为“全省农产品加工示范基地县”，30家规模以上龙头企业示范带动作用进一步增强，产业化经营率达到60.2%。兑现县长绿化特别奖，全县新植乔木95万株，花灌木65万株，林木覆盖率达到21.6%，被授予全省“农田林网建设先
进县”称号。
——经济发展活力进一步凸显。出台21条优惠政策，培育市场主体，提升民营经济规模档次，全县民营经济增加值占地区生产总值的76.7%，入库税金占全部财政收入的83.7%。加强行业协会建设，做大做强南高纺织、西营服装、栾城鞋业三大产业集群。搞活商贸流通，大力发展现代服务业，建成泰安特色商业步行街。加强生产型服务设施和专业市场建设。全社会消费品零售总额28.1亿元，增长22.7%。
——城乡建设步伐进一步加快。扎实推进“三年大变样”。全县城市化率达到38.6%，全省排名第22位。完成县城总体规划修编和道路、排水、供热等专项规划编制。扎实推进城建“六大工程”，惠源路升级改造竣工投用，其他按时间节点稳步推进。县城建成区绿化覆盖率41.9%，名列石家庄各县城榜首，人均公共绿地7.9平方米，绿地率37.9%。狠抓“一城两线”拆违拆迁和县城“三拆三整”工作，107、308国道拆违42万平方米。开展“环保风暴”行动，采取“以奖代补”方式，引导企业投入7000多万元建设环保设施，完成主要污染物COD和SO2消减量1818.7吨和1529吨。全年二级以上天数达到301天。顺利通过国家级生态示范区建设试点验收。投资5656万元，实施23项交通工程建设。投资3900万元，改扩建卓达太阳城、牛村、程上三座变电站，新增供电容量20兆伏安，为114个村新增变压器200台，新增容量30兆伏安。投资470万元，完成5个乡镇光
缆扩容工程。新建通信基站21座。投资70万元，改建无害化卫生户厕1000座。认真做好土地“招拍挂”工作。谋划部分村庄土地一级开发，为新农村建设奠定了基础。
——社会民生事业进一步发展。开展了“县长教育特别奖”实施五周年纪念活动。全县普通高中2644人本科上线，比上年增加111人。职教中心幼师、化工两个专业获全省状元。投资1396万元，实施学校建设项目11项，全部免除义务教育阶段学生杂费和教科书费。投资235万元，为58所农村中小学和26个教学点、3所幼儿园实施取暖改造工程，全县农村中小学告别煤炉取暖。实施“优质安全猪肉产业化生产关键技术研究与示范”等项目，被省政府确定为“科技富民强县工程示范县”。多形式开展就业培训，帮助753名下岗失业人员实现再就业，城镇新增就业2138人，实现农村劳动力转移11662人。健全县、乡、村三级医疗卫生网络，县医院病房大楼主体施工进展顺利，4所乡镇卫生院完成升级改造，村级标准化卫生室建设水平不断提高。手足口病防控工作成效明显。城镇居民医疗保险参保13925人，收缴基金99万元。全面推行新农合大额医疗保险制度和“一本通”管理，提高了补偿标准。加强农村五保集中供养“敬老工程”建设，筹建县城中心敬老院和区域敬老院工程。全年累计发放低保金604万元，农村五保集中供养率达到40%。县乡村三级文化服务网络不断完善，文体活动丰富活跃，新建28个农村文化活动室、18个新农村书屋、30个文体活动广场，在建2个乡镇综
合文化站。新发展有线电视5000户，有线电视网管中心工程具备开工条件。全面落实农村计划生育家庭各项奖励政策，被命名为“全省人口和计划生育工作先进县”。关心帮助弱势群体，为1200多名贫困残疾人办理就业优惠证，发放节日慰问金３万多元。做好抗震救灾、对口支援工作，募集赈灾捐款795万余元，完成27套整体教室和23间学生宿舍援建等任务。全县双拥工作和民兵预备役建设得到加强。县政府年初谋划的13件利民实事完成预定进度目标。
——和谐社会建设进一步加强。深入开展“迎保促”活动，坚持市县乡三级干部大接访，狠抓信访隐患排查化解，完善县长公开电话、市长短信和绿色信访通道，查矛盾纠纷，解信访隐患；查治安状况，解发案隐患；查安全生产，解事故隐患，实现全年未发生非正常进京访和进省以上集体访两个“零纪录”，上级要结果案件结案率100%。在全省首创并完成“平安互助网”治安体系建设，深入开展社会治安综合治理，刑事案件发案率下降49%，破案率上升70%。全县民族宗教工作得到加强。开展经常性的安全生产专项整治，全县安全生产形势基本稳定。针对“三鹿事件”，迅速启动应急机制，有力、有序、高效开展各项处置工作。及时出台鼓励奶农优化养殖结构和散养奶牛入“区”养殖等6个政策性文件和相关标准，经验做法在全市推广。患儿赔付、企业复产等工作进展顺利。大力整顿和规范市场经济秩序，深入开展产品质量和食品安全专项整治行动。