快经济 慢生活
——从规划的角度分析：美丽的淀山湖如何更有品位地繁荣？
今年是我镇决胜现代化之年，淀山湖镇的经济社会发展已经站在新的历史起点上，坚持以低碳、节能、环保的理念，统筹考虑产业发展和功能布局，加快推进滨水生态商务社区的规划与建设，初步形成现代化城镇形态，并将继续突出品位，提升产业层次，加速形成产业集聚效应。
一、 从无到有——淀山湖镇现状概述
原来我镇镇区规模小，产业结构单一，经济主要依赖于东部工业区产业发展，新的社会经济发展需求，使得旧有的城镇结构局限性日益突显，城镇规划应运而生。随着北部航空产业园的开发建设、滨水生态商务社区的逐步形成以及电子商务物流园概念的提出，我镇实现了从无到有的转变，从点到面的扩散，形成了新的镇区发展格局。
（一）规划体系逐步完善。
作为二十一世纪示范镇，我镇越来越重视规划的引领作用，目前初步形成了由镇总体规划、各类专项规划和目前正在进行编制的控制性详细规划等组成的城乡规划体系。新一轮的总体规划修编基本形成了“一心两轴四区”的空间结构，以轴线推进、中心片区带动、景观轴线催化、生态廊道升华的发展模式，形成合理的产城一体化空间布局。
1
在规划体系的有效指导下，先后完成了淀山湖环湖大道景观带设计、滨水生态商务社区的城市设计、电子商务物流园、淀山湖花园、康乐园水上舞台、文化公园、小游园、忻康公园等专项规划，使我镇人居环境明显改善，综合承载能力和辐射带动能力显著增强。 （二）公共基础配套设施品质逐步提升
淀山湖花园的高起点规划和高水平建设、淀山湖小学、幼儿园、市民活动中心、医院以及公交始末站的新建以及教堂、敬老院、东西部打工楼的扩建，进一步提升了我镇公共服务设施的品质。
黄浦江南路的改造和延伸以及南苑路、金秋路等道路的新建进一步完善了以“三横三纵”为主干道，以“七横七纵”为次干道的道路系统，逐步形成镇区内高效便捷的出行环境，方便了“四区”的往来，加强了区域的联系。
但我镇公共设施还缺乏一定的系统规划，预留公共空间不足很可能会制约未来城镇的发展。在道路交通设施方面，与上海等周边区域尚缺乏有效对接，不能顺利承大上海的溢出效应，不利于我镇经济的发展。
（三） 产业发展逐步转型
淀山湖临近国际大都市，具有极高品质的生态和景观资源，但沿所、游艇俱湖区域目前仍是以别墅、高尔夫会乐部等为主，缺乏生态经济产业的导入，形成白天没人，晚上没灯的局面。别墅是第二居所，高尔夫、游艇俱乐部则以会员制参与，社会效益良好，但经济效益不足。因此，限制工业、鼓励服务业，充分利用景观资源、滨水生态、
2
商务社区，引进大型品牌企业，加快引进生态商务、休闲度假等多种功能的经济综合体，加快产业转型，导入支柱性产业，已迫在眉睫。 （四）生态环境逐步美化
目前，银杏大道、中市南路小游园、盈湖路樱花大道等道路绿化，生态河道绿化，淀兴路两侧街道景观绿化工程都已基本完成；环湖景观带一期绿化和万园路绿化工程也正在建设中，环湖二期绿化、体育公园改造等绿化工程也即将开工，生态环境逐步美化。但距离公共绿地率达到世界先进水平的55%以上还有一定的差距。
综上所述，回顾我镇前阶段的发展历程，我镇有着沿湖沿沪的优越的区位条件，有着稀缺的生态条件、有着便捷的对外交通特别是与上海轨道交通17号线的对接以及上海对环淀山湖区域越来越重视等优势。但同时也存在着诸多不利条件：土地、电力资源供应越来越紧张；市总体规划限制南部水乡发展工业；缺乏支柱产业；良好的生态未能很好地为经济服务。
二、 从低到高——空间规划与产业规划双轮驱动，推动经济又好又
快增长。
基于以上不利条件，当前及今后一阶段，需要立足我镇实际，重点策划一批与本地产业、资源相适应，潜力大、效益好、带动力强的重大项目。神州数码、研祥科技、唯品会、普洛斯等重大项目的落户，加快了淀山湖传统产业的华丽转身，目前广泛开展的“绿满淀山湖”行动，巩固提升了良好的生态环境，不仅增加了绿化量，更做出了品
3
位。这些重大项目的开展使淀山湖空间规划和产业规划高度融合，实现“快经济”、“慢生活”的双向和谐发展。
（一）充分发挥规划引领作用，努力提升我镇城镇品位。 1. 城镇品位的提升，取决于规划理念的创新。
以先进的理念和创新的思维模式统筹各项规划，如美国SWA在做环湖景观概念规划时提出的三环自行车慢行系统的理念；结合水杉林、草地的概念，环湖大道上每隔一段距离设臵重要节点如湖滨音乐广场、北岸公园、真爱码头、银杏了望台、揽月台、青少年生态营、湖滨码头等；绿化丛中湖蓝色的自行车道和连贯的步行系统体现严格实行机非隔离的理念；湖滨步行栈道应给游客更多的亲水体验，又如英国JTP做滨水生态商务社区概念城市设计时提出的城市绿道体系，在核心地区用足够宽敞的环状绿廊来串联文化公园、七步街、樱花园、啧噢寺、小游园等景点，宛如一串养眼的翡翠项链，装点出宜居的滨水空间和富有活力的水街。将这些先进理念融入空间规划，无论从视觉还是整体感官上，所触及的都是一个上品味的淀山湖镇。
2. 城镇品位的提升，取决于规划起点的高低。
我镇地处上海、苏州、昆山“金三角”区域内，长三角建设世界级城市群、沿海开发上升为国家战略、上海“四大中心”加快建设、环淀山湖区域规划的出台，都为我镇新一轮的高起点开发带来了良好的机遇。
为此，我们聘请上海城规院做总规，江苏省规划院做控规，英国JTP公司做滨水生态商务社区概念城市设计，这些高起点的规划，形
4
成了我镇清晰合理的功能分区和空间布局。如滨水生态商务社区是以创意研发、休闲度假、酒店会务和总部经济等功能为主的商务社区，而电子商务物流园则是以电子商务为依托的现代物流产业园，两者形成功能上的分区互补，同时又通过便捷的道路系统连接，形成空间上的互动。商务社区为在物流园上班的高端人才提供良好的居住和休闲度假场所，物流园则为居住在商务社区的人才提供便捷就近的办公配套，目的就是要统筹各类社会资源、聚集社会各类精英，用国际视野打造美丽的淀山湖，留住人才，融入“大上海”。
3. 城镇品位的提升，取决于规划目光的远近。
着眼于我镇的长远发展，社会的进步，经济的发展和百姓的安居乐业，最终都离不开一个良好的生态环境和发达的公共出行系统。
生态环境良好的城镇，意味着是一个生机勃勃、宜人居住和创业的城镇，意味着是一个科学理性、健康发展的城镇。目前正在进行的河道生态修复工程和道路绿化工程不仅美化了我们的城镇，更是创造了良好的生态环境，结合目前正在规划的串联各景观节点的环湖景观带和绿道系统，对推动今后的产业转型升级发展、提升城镇品位起到了举足轻重的作用。
发达的公共出行系统规划也是必须要重点考虑的因素，如与上海十七号线和苏州S2B线对接的轨道交通规划、公共自行车系统和区域公交系统以及适应未来发展的电瓶车、有轨电车——叮当车等规划都是着眼于低碳、节能、环保的理念而提出的长远规划, 让未来交通模式与慢行甚至发达的步行系统结合，坚决摒弃特别城市化的BRT模
5