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机关廉政风险防控工作实施方案
为贯彻落实十七届中央纪委六次、七次全会精神和2012年全国交通运输系统廉政工作会议精神，按照广东海事局党组2012年反腐倡廉工作部署，特制定本方案。 一、指导思想
机关廉政风险防控工作，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持“标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防”的方针，把现代管理学风险管理的理念和方法引入党风廉政建设和反腐败工作，通过实现风险防控管理，实现廉政建设与业务工作、内部监控与外部监督、自律与他律的有机结合，不断提高机关的行政管理能力和廉政建设科学化水平。
二、工作目标
机关廉政风险防控工作，以公开透明为核心，围绕权力运行的过程监督与控制，清理权力事项，规范工作流程，排查廉政风险，制定防控措施，构筑制度防线，强化监督制约，推进权力运行程序化和公开透明，逐步建立健全决策权、执行权、监督权既相互制约又相互协调的权力结构和运行机制。 三、基本原则
机关的廉政风险防控工作，坚持以科室为主体，做到领导带头、全员参与、自我教育、共同提高。坚持以职责为依据，以规
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范权力运行和重要业务事项为重点，全面排查，不留死角。坚持谁主办、谁负责，遇有职责交叉情况时，由主办科室负责实施，相关科室做好配合。 四、实施范围
机关廉政风险防控工作实施范围为***机关各科室。 五、组织机构
为深入推进机关廉政风险防控工作，切实加强对该项工作的组织领导，成立机关廉政风险防控工作领导小组（以下简称“领导小组”），成员名单如下：
组 长：*** 副组长：***
成 员：机关各科室主要负责人
领导小组下设办公室，挂靠***科，具体负责机关廉政风险防控工作的组织协调、督促检查等日常工作。联系人：*****;电话：*****。 六、主要步骤
机关廉政风险防控工作的实施，主要步骤分为三个阶段，力争在2012年8月上旬前完成前两个阶段的工作任务。
（一）自排自查阶段（2012年5月底完成）。
1．开展宣传发动。各科室（部门）要采取召开动员会和专题学习、交流研讨等方式，组织全体同志深入学习廉政工作视频会会议精神、***廉政工作会议精神及有关文件，广泛进行思想
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发动，使全体干部职工明确工作内容和任务要求，增强对廉政风险防控工作的重要性和紧迫性的认识，切实提高参与的主动性和积极性。
2. 清理权力事项。机关各科室依据相关法律法规和“三定”方案规定的职责，对本科室的岗位框架、行政权力事项和重要业务事项进行全面的清理和确认，编制主要职责一览表、岗位框架图、行政权力事项和重要业务事项目录。
3. 梳理工作流程。对确认的行政权力事项和重要业务事项的运行过程进行梳理，绘制出权力事项和重要业务事项运行流程图。
4. 排查廉政风险。对行政权力事项和重要业务事项运行流程图进行认真分析，逐一排查可能存在的廉政风险，并在流程图上标出廉政风险点、风险等级和表现形式，形成行政权力事项和重要业务事项廉政风险分布图。
5. 制定防控措施。针对排查出的廉政风险，逐一制定有针对性的、管用有效的防控措施，填写《廉政风险防控一览表》（参考附件6）。需要建立健全制度的，列出计划，明确完成时限。 （二）考核评估阶段（2012年8月上旬完成）。
6. 各科室自我评估。自排自查阶段完成后，各科室要召开廉政风险防控工作专题会议，对权力事项清理是否全面、工作流程梳理是否规范、廉政风险查找是否准确、防控措施制定是否到位等进行认真总结评估。在此基础上，完成附件1-6的图表内容，
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并于7月8日前报送本单位机关廉政风险防控工作领导小组办公室（以下简称“领导小组办公室”）
7. 组织专家评估。在各科室完成自我评估的基础上，由处领导小组进行再评估，重点对权力事项、工作流程、廉政风险和防控措施等提出修改意见，并反馈各科室进一步修改完善。
8. 形成初步成果。各科室按照处领导小组修改意见进行修改完善后，再报本单位领导小组办公室，由领导小组办公室统一汇编成册，形成本单位《机关廉政风险防控工作手册》。
（三）完善提高阶段（2012年9月底完成）。
9. 落实防控措施。各单位《机关廉政风险防控工作手册》印发后，各科室要按照廉政风险防控工作手册的要求，认真遵守，严格执行，切实把防控措施落到实处，使廉政风险防控机制真正运转起来。同时要按照工作计划，及时制定完善有关制度。 10.加强监督检查。各单位有关部门要定期对廉政风险防控工作情况进行监督检查，并把检查结果纳入综合目标考核和干部年度考核重要内容，作为业绩评定、奖励惩处和选拔任用的重要依据。要通过监督检查，巩固和发展廉政风险防控所取得的成果，努力使廉政风险防控工作制度化、规范化。
11.不断完善提高。《机关廉政风险防控手册》实行动态管理，根据形势变化，及时做出修改。要及时启动廉政风险防控工作的信息化建设，充分发挥“制度+科技”的优势，把廉政风险防控工作与办公自动化结合起来，不断提高廉政风险防控的信息化水
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平，最大限度的减少人为因素，实现对权力的实时监控和全程监督。
七、工作要求
（一）加强领导。各单位要把机关廉政风险防控工作纳入目标管理，列入年度党风廉政建设和反腐败工作计划安排，加强领导，精心组织。要按照党风廉政建设责任制的要求，逐级落实廉政风险防控工作责任，切实履行“一岗双责”。领导干部要带头查找廉政风险，带头制定和落实防控措施，带头抓好自身和所在单位（部门）的廉政风险防控工作。
（二）抓好协调。处机关廉政风险防控工作领导小组加强对廉政风险防控工作的组织协调和监督检查，及时掌握工作进展情况，确保机关廉政风险防控工作的健康有序运转。
（三）全员参与。全体干部要高度重视，积极发挥主观能动 性，主动参与机关廉政风险防控工作，做到人人熟知廉政风险、人人预防廉政风险、人人控制廉政风险，确保广东局党组有关机关廉政风险防控的决策部署落到实处。
（四）全面推进。各科室（部门）要加强调查研究，根据不同层面、不同业务、不同岗位的特点，深入开展针对性的分析梳理，建立完善风险防控措施，增强风险防控力度。要把机关廉政风险防控工作与航海保障中心工作相结合，与各项具体业务工作相结合，与服务质量体系建设相结合，与建立健全惩治和预防腐败体系工作相结合，不断完善工作程序，规范权力运行，健全防
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