1、管理是与人类生产和公共生活相伴而生，说明了管理是人类社会的自然属性
2、我国全国人民代表大会议案表决采取的是少数服从多数的原则，并且是绝对多数原则，即要求同意的票数达到1／2或2／3的多数。
3、人们所谓的开发领导力或开发领导潜能，主要指的是个人权力。
4、乐观系数决策法又称贺威兹决策准则、折衷原则。它是介于乐观决策法和悲观决策法之间的一种决策方法，是在极端乐观和极端悲观之间，通过乐观系数确定一个适当的值作为决策依据。这种利用乐观系数进行决策的方法就叫作乐观系数决策法。
5、量本利分析法、内部投资回收率法和价值分析法都属于确定型评价方法。决策树法适用于风险型决策。
6、除了较低层次决策的数量、涉及的范围以及对这些决策的控制等标志外，反映分权程度的标志还有低层次决策实施所涉及的费用数额。因为支出较大的决策往往较为重要。较为重要的决策由低层次的管理者做出，说明该组织的分权程度较大。
7、行政领导的民主原则最直接的要求和体现是处理行政领导者与行政活动参与者关系的制度。
8、目标管理(MBO)：一种以目标为主线的现代管理方法，它是由管理者与被管理者共同参与来确定目标、执行目标与评估目标成果的管理制度与方法。所以说目标管理中的目标是由实施单位与其上级确定的。
9、直线人员和参谋人员的权力在本质上是一致的。但是，在现实中二者之间也会发生很多矛盾，因此组织整合的重要内容是使两种人员和权力协调，核心问题是正确发挥参谋人员的作用。包括四个方面的内容：明确直线人员和参谋人员的职权范围和工作内容：明确直线人员与参谋人员的职权关系；授予参谋人员必要的职权；给参谋人员必要的工作条件。
10、直线管理人员是组织中行使指挥、命令和执行等职能的人员。参谋人员是组织中行使研究、筹划、建议和咨询等职能的人员。直线人员拥有直接的决策、指挥和命令仅，对下级有直线的等级节制关系，同时，对组织负有直接的责任。参谋人员拥有的是参谋和协助权，不具有直接指挥和命令的权力。
在组织中，直线人员和参谋人员之间的关系是制约和协作关系。 11、领导者的基本职能是科学决策。
12、协调方式包括主体合流法、中间数法、冷处理与热处理法、当面表态法、谈心法、跟踪处理法。
13、管理具有两重性，即管理的自然属性和社会属性。
管理虽然是复杂的活动，但其有自己的规律；管理的特殊性在于其社会性。而不是自然属性；管理的艺术性集中体现在管理活动中对“度”的把握和创造性。
14、组织与管理具有密切的直接相关性，一切管理都是在组织中并且借助于特定的组织形式进行的，因此，组织作为管理的载体和基本途径，对工管理具有基础性和工具性的意义。
15、组织是按照一定的组织原则组合起来的，组织原则是组织构建和运行的基本规范和规则的总和，它既是组织目标和价值的规范性体现，又是组织形成和活动的基本依据和规则标准。
16、法约尔在《工业管理与一般管理》一书中，首次将权力划分为职务权力与个人权力（非职务权力）
最早系统并明确分析管理职能的学者是法约尔。 法约尔认为管理的基本职能主要是计划、组织、指挥、协调和控制。
17、根据公共领域和非公共领域，可将管理活动划分为公共管理和企业管理；
根据对管理过程中不同环节的重视和运用，可将管理活动划分为目标管理、过程管理和结果管理； 根据管理者对被管理者的态度，可将管理活动划分为人本管理和非人本管理； 根据管理的不同层次，可将管理活动划分为宏观管理和微观管理。
根据管理者采取的管理方式，可以把管理划分为专制式管理、民主式管理、自治式管理。
18、群体决策易出现保守或者冒险两个方向的极化；群体决策责任由集体承担所以易现逃避责任的现象；群体决策是组织重要的沟通方式，可以促进组织不同水平的沟通；群体决策的结果满意度较高，从而使决策易于执行。
19、群体凝聚力也称群体内聚力，指的是群体吸引其成员，把成员聚集于群体中并整合为一体的力量。群体凝聚力的形成和凝聚力的强弱的最主要影响因素，是成员对群体的认知程度、认同程度和群体自身所具有的吸引力。 有共同目标和外部压力危机的情况下形成的群体，具有更强的凝聚力。 20、行政管理体制的物质载体是组织机构体系 21、行政组织体制的基本类型
根据行政组织中最高决策权所属人数可分为首长制和委员会制；
根据行政组织构成单位的功能和性质可分为层级制（纵向分为若干层次，上下层业务性质相同，但有隶属关系，业务范围由上至下逐层缩小）和职能制（横向依据不同的业务性质、职能而平等划分若干部门，每个部门所管业务内容不同，但所管范围大小基本相同）；
根据行政权力的使用特点可分为集权制（行政决策权由上级掌握，下级机关根据上级机关的指令处理政务）和分权制（行政决策权由上下级机关合理划分，下级机关在合理范围内可以自行处理政务）
根据行政组织中同一各部门所受的指挥和控制可分为完整制和分离制 22、决策的过程就是信息的收集和加工过程。因而，信息是决策的基础。
23、“成对表决法”又称“两两对比法”或“孔多塞标准”，是由法国数学家孔多塞提出的，“博尔达计数”又被称作“偏好次序表决法”，是由博尔达提出的，“赞成投票制”是由布拉姆斯和菲什柏恩于1982年提出的一种表决方法。 24、方案设计主要方法：一是头脑风暴法（自由思考法）；二是对演法（又称逆头脑风暴法，靠相互批评激发创造性）；三是综摄法（集思广益法、比喻法）
25、英国军事家汉密尔顿认为：“组织中上级所辖人数应在3—6人之间，3人已使上级相当忙碌，6人也许每天忙碌10小时。” 26、事实前提的判断依赖于明显的客观标准，所以往往可以达成共识。
27、管理的主体是指管理中指挥和领导他人活动的人、集体和组织；管理的客体是指管理活动中的被动者和配置的有效资源；管理的目标就是管理的出发点和归宿；管理具有基本的职能
28、决策可以划分为不同的类型：根据决策问题的重复程度不同，可分为程序性决策和非程序性决策；
根据决策权限的制度安排，可分为个人决策和群体决策；
根据决策所要解决的问题性质，可分为原始决策与追踪决策； 根据决策条件(或称自然状态)的可控程度，可分为确定型决策、风险型决策与非确定型决策
29、管理目标是管理活动的基本构成要素。管理目标是特定组织和群体成员目标的共同部分。
30、决策目标与价值目标是不等同的，决策目标主要是对实践结果的预先设定，价值目标则是对实践的意义的评价；决策包含有价值目标。
31、全体一致原则从公平角度而言具有很多诱人之处，但因为它在决策中存在“讨价还价”的难题，所以不是应用最广泛的择案形式。
32、计划职能是管理活动的首要职能，是管理活动的起点，是确定管理目标的第一个步骤，是实现管理目标并使管理由此岸到彼岸的桥梁，计划是连接人的愿望和客观现实的桥梁；组织是管理的前提和载体，因此组织职能是管理活动得以顺利实现的必要环节；领导职能是实现管理效率和效果的灵魂，是管理的核心环节；控制职能是管理过程的调节器。
从发生的时间顺序看，应为计划、组织、领导、控制
因为控制职能在实施过程中要根据预先设定的标准，运用特定的技术进行．所以与其他职能相比，其更具有规范性和技术性的特点。
33、计划是决策的重要环节，是行动方案的设计过程。计划源于决策的需要，在决策目标确定之后，设计达到目标的行动方案就成为决策的又一项重要内容。没有计划的形成就不存在选择的可能，计划制作的好坏可以说直接关系到决策结果的质量。
34、决策最为忌讳的是“情况不明决心大，心中无数办法多”。 35、正式组织与非正式组织共存是自然属性。
非正式组织除了心理需要之外，其本身并没有明确的组织目标，非正式组织形成的心理需要可能与它所存在的正式组织的目标指向是一致的，也可能是不一致的，但是，它并不以正式组织的目标作为自身追求或反对的目标。
适当运用非正式组织能够产生优良效果，包括可以弥补正式组织政策与规章巾的疏漏；可以协助正式组织的管理，提高工作效率，促进任务的完成；可以加强沟通，使员工受挫折时有一个发泄的渠道；可以纠正管理．对正式组织起到制衡作用。
非正式组织是伴随着正式组织的运行而产生的，其存在是一个客观的、自然的现象。所以非正式组织不可能被消除。恰当的管理办法自然是善加引导。
在一定条件下，非正式组织可以转化为正式组织。正式组织没有内聚性。非正式组织的稳定性差。
正式组织在内部存在正式交换关系。正式组织拥有自己的组织资源，因此．正式组织可以运用自己拥有的物质资源，换取组织成员的工作和能力发挥，使得正式组织与成员之间形成了物质交换关系。 36、根据决策的重复程度不同，开关式决策包含有程序性决策和非程序性决策。
非程序性决策通常要处理的是一些偶然发生的、无先例可循的、非常规性的问题，在这种情况下，决策者难以照章办事，需要有创造性思维。
程序性决策是为了解决那些经常重复出现、性质非常相近的例行性问题，可按固定的步骤和常规的方法处理。
追踪决策是指当原始决策的实施结果严重威胁决策日标的实现时，对原始决策目标及其执行方案进行根本性修正
的二次决策。
36、领导者的基本技能包括：技术技能（Technical Skill），即T技能，所处层次越低，对其技术技能的要求就越高。
人事技能（Human Skill），即H技能，指在工作中与人打交道的技能。
观念技能（Conceptual Skill），即C技能，所处管理层次越高，观念技能的要求就越高。
观念技能对高层领导者来说尤为重要。中低层领导者也应具备一定的观念技能，否则就难以准确地理解和有效地
贯彻执行高层的决策。
对各种不同类型组织的领导者来说，具备THC技能是一种普遍要求。
THC技能可以通过管理教育——管理实践——管理教育的不断循环来获得。
37、过分集权产生的弊端有降低决策质量、降低组织的适应能力、降低组织员工的工作热情。
38、管理的一般性和特殊性决定了资本主义社会管理和社会主义社会管理在目的上有相同的部分，但在本质上是不一样的。在资本主义社会，管理是在资本主义社会的经济政治关系中进行的，管理在协调社会生产的同时，更是为资本增殖和榨取剩余价值服务的：在承担社会公共职能的同时，更是为维护资本主义的政治统治秩序服务的。在社会主义社会．管理则是为最广大人民群众的利益服务的。
由于管理具有社会历史性，所以并不是所有的管理都是代表最广大人民群众的利益，在资本主义社会，管理是为维护资本家的政治统治秩序服务的，只有到了社会主义社会．管理才是代表最广大人民群众的根本利益的。
39、霍布森选择是只有一个方案，没有其他选择余地的选择。
原则上讲，“霍布森选择”在绝大多数情况下都不会有好的结果，但韩信的“背水一战”则说明“霍布森选择”也有可能带来好结果
40、根据控制获取的方式和时间的不同而将管理控制划分为前馈控制、现场控制和反馈控制三类。前馈控制是在工作正式开始前对工作中可能产生的偏差进行预测和估计并采取防范措施．将可能的偏差消除于产生之前。现场控制：工作进行中管理者亲临现场监督、指导。反馈控制：工作结束之后进行的控制(如对不合格产品进行修理)，注意力集中于结果上，矫正今后活动。
41、从活动的本质上看，组织本质上是人们之间的相互协作关系。
42、哈罗德．孔茨和海因茨·韦里克认为领导就是影响力，是影响人们心甘情愿地和满怀热情地为实现群体的目标而努力的艺术或过程。
约翰·科特指出．领导有着两种不同的含义：一是有助于引导和动员人们的行为和(或)思想的过程；一是指处于正式领导职位的一群人。
斯蒂芬·罗宾斯认为领导是一种影响一个群体实现目标的能力。
约翰·纽斯特罗姆和基斯·戴维斯认为“领导是影响和支持其他人为了达到目标而富有热情地工作的过程” 43、纯粹职能制组织结构是一种按照组织职能划分部门，并由此建立组织领导和指挥关系的组织结构。这种组织结构的优点是分工明确，可以发挥职能专业化的优势。缺点是存在多头指挥、责任不清，过分强调本部门职能重要性而忽视组织整体性要求。同时，这种组织结构不一定仅仅适用于规模较小的组织。
44、环境对组织决策的影响包括环境文化、环境特点、文化氛围对组织活动选择的影响，此外，对环境的习惯反应模式也影响组织活动的选择。
45、许多企业和研究院(所)都设有免费咖啡厅，这一设置的主要目的是促进信息沟通
46、后果预测的基本步骤有：收集资料、确定方法、计算和分析、评审结果。
47、决策一般要经过的步骤是：问题发现；问题确认；建立议程；确立目标；信息收集；拟定备选方案；备选方案的评估；行动方案的选择。
48、非正式沟通中的小道消息具有构建或者缓解焦虑的功能。
49、当今世界的决策体制主要有独裁制（宗教领袖型、君主亲政型、军人独裁型）、议会制（议会—总统、议会—内阁、议会—委员会制）和人民代表大会制。
50、在计划工作中，最关键的是选择方案。
51、公共行政的根本和唯一的目标在于追求公共利益。
52、事务性授权和制度化授权是权力配置过程中授权的主要类型，它们都有自己的特点。制度化授权一般具有权力界限清楚、权力责任明确、权力运行规范和集权分权相对稳定等特点。而事务性授权则是制度化授权的一种变通做法，其目的是为了使组织能够适直环境和任务具体变化的要求而在运行过程中保持整合状态。这种授权具有临时性、灵活性、变通性等特点。
53、韦伯的理论奠定了现代行政体系的基本原则，认为，现代行政体系所有社会组织和活动必须遵循理性化原则
54、纯粹直线组织结构和部门直线组织二者都实行上下垂直的分一工，都仅适用于规模较小的组织，都有结构简单、职权集巾、责任分明等特点。区别在于同一层次管理机构或者成员之间是否有横向的差异性分工。
55、淘汰投票制也被称为“否定表决法”。
56、多数票制最普通的形式就是“简单多数方法”。简单多数是指在多项方案的表决中，哪一项方案得到的赞成票最多，哪一项方案就获得了通过。
57、跟据组织目标对组织形态进行分类是由管理学者布劳和斯科特提出的。他们把组织划分为四类：互益组织，包括政党、宗教；工商组织，包括企业、银行、商会；服务组织，包括医院、学校、社会机构；公益组织，包括政府、研究组织、消防队。
58、运筹帷幄形象概括了管理的计划职能。决策是计划职能的核心内容。 59、计划活动的五个特征：即目的性、首位性、普遍性、效率性和创新性。（一）目的性。每一个计划及其派生计划都是旨在促使企业或各类组织的总目标和一定时期目标的实现。计划工作是最明白地显示出管理的基本特征的主要职能活动。（二）首位性。计划工作相对于其他管理职能处于首位。（三）普遍性。虽然计划工作的特点和范围随各级主管人员职权的不同而不同，但它却是各级主管人员的一个共同职能。（四）效率性。计划工作的任务，不仅是要确保实现目标，而且是要从众多方案中选择最优的资源配置方案，以求得合理利用资源和提高效率。（五）创造性。计划工作总是针对需要解决的新问题和可能发生的新变化、新机会而作出的决定的，因而它是一个创造性的管理过程。 60、计划工作的经济性是指计划工作的制定和执行必须用最少的费用来完成组织的目标
61、领导正确用权的原则是。慎重用权、公正用权和例外处理。应该正确理解权力运用中的例外原则。例外处理是指为了更好地实现组织目标，针对本单位的实际情况做出的特殊决定，但例外处理不是为了破坏规章制度，而是为了使规章制度更加合理，用权更加有效。因此，例外处理必须有充分的正当理由，必须坚持组织的基本工作原则，并符合合法性原则。
62、公共组织信息处理的基本环节为信息收集、信息加工、信息传递、信息贮存
63、直线制组织结构不利于发挥职能专业化的要求；职能制组织结构、事业部制组织结构和矩阵式组织结构都利于发挥职能专业化的要求。
直线式组织结构由于结构简单，没有职能部门，最高主管事必躬亲，因此这种组织结构仅适用于规模小的组织。 64、从政府组织体制上说，在我国，纵向可分为中央、省（自治区和直辖市）、地级市、县、乡镇五级政权机关（也有划分为三、四级的政权组织类型）的各层次的决策系统，横向上划分为党的领导决策系统、人民代表大会的权力决策系统和人民政府的行政决策系统三个决策系统。 65、方案抉择的主要方法有经验判断法、“决策树”技术、试验法及模拟法。会议法属于后果预测的主要方法之一。 66、后果预测的主要方法：(1)德尔斐法；(2)会议法；(3)时间序列法；(4)回归分析法；(5)趋势外推法。
67、公共管理过程是公共权力的运用过程。公共权力是管理活动得以进行的力量凭借。没有公共权力，公共管理活动是不可能有效实施的。
68、组织职能具有合理性、有序性和规范性的特点。 69、信息系统在行政决策组织体系中属“神经系统”，是指为行政决策中枢系统收集、加工、整理并传输全面、及时、准确、适用信息的信息服务机构，是由行政决策的信息处理成员、电子计算机及其他传输工具组成的人一机系统。 70、伊斯顿和拉斯韦尔将决策概念带到互动、正式和非正式关系的层面上：西蒙从理性、非理性的心理层面考察决策；林德布罗姆义加上了渐进主义的解释；施奈德将决策界定为“决策是一个过程，它是指决策者为达到想象中未来事务的状态，从社会所限制的各种途径中，选择一个行动汁划的过程”。 71、等级决定原则最常见的办法是群体成员对备选方案进行分析讨论，大家充分交换信息，然后在此基础上由群体中的一个成员(通常是领导)负责最后拍板；还可采取一种极端化的“独裁制”方法，由某个成员代表群体拍板负责，这符合前一种等级决定方法。我国政府目前采用的首长负责制实际上是采用了等级决定原则。
72、孔多塞标准（Condorcet Criteria）是另外一种多数决定的方法，常被称为“两两对比法”或“成对表决法”。它是由法国数学家孔多塞首先提出的。指对所有的备选方案都进行两两比较，即先表决两个方案，获得群体成员过半数赞成票的方案再同余下的方案进行成对比较，依次表决直至得出最终结果。
73、方案设计就是在明确决策目标的基础上，经过调查研究，运用适当的技术与方法，设计或者规划诸种实现决策目标的行政备选方案的行为或过程。方案设计是行政决策的中心环节，也是决策咨询系统参与得最多的一个环节。
74、沟通是进行各种管理的先行条件和基础，没有足够的信息交换，决策无从作出，执行无法进行，政策后果更无从评价和反馈，管理就会问题重重。
75、决策时，不应是“倒洗澡水连幼儿一起倒掉”，体现了追踪决策的回溯分析特性。所谓回溯分析是指对原始决策的产生机制、决策内容、主客观环境等进行分析．从起点开始，按顺序考察导致决策失误的原因、问题的性质、失误的程度等。
追踪决策基本特征的四个表现是：回溯分析、非零起点、双重优化和心理障碍。 76、委员会的权威性和有效性，往往与其成员的素质、能力和资格有密切关系，而与成员的出身没有直接关系。
77、组织经营环境越是具有不确定性，组织计划就应该越需要和更强调指导性计划和短期计划
78、公共组织沟通过程中包含沟通信息的发送者、接收者、传送的信息、传送渠道和传送的情境(环境)等五个要素。 79、矩阵制组织形式是在直线职能制垂直形态组织系统的基础上，再增加一种横向的领导系统。使组织的水平横向管理和垂直纵向管理很好地结合起来，加强了各职能部门间的协作，增强了组织的灵活性和协调性。同时，有利于专业人员优势的发挥，分工明确，能够迅速做出决策，减少了信息流通中的中间环节。但是，由于该组织结构的灵活性，可能在任务、部门界限、管理关系运行以及资源配置方面形成模糊状态，在运行过程中可能产生一定的混乱。 80、按照组织的目标和计划的要求对组织和社会运行状况进行检查、监督和调节的活动被称之为管理的控制职能
81、党的十六大报告中提出，要进一步转变政府职能，形成行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的行政管理体制。
82、从协调的性质上看，可以将公共组织协调分为促进式协调与纠偏式协调：从协调的方式上看，可以将公共组织协调分为合作式协调与应变式协调；从协调的途径来看，可以将公共组织协调分为会议协调与非会议协调；从协调的内容上看，公共组织协调有认识性协调与利益性协调之分。
83、正式沟通有优点，比如比较严肃、权威性强、容易控制、易于保密；也有缺点，比如速度迟缓、形式刻板，尤其是正式组织出于种种原因，会进行信息过滤．比如“干部出数字，数字出干部”。
84、参谋式委员会具有集体制约管理者的特点，所以可以防止组织权力集中于一人之身，减少独断专行或者以权谋私等现象的发生。
85、按照组织目标的层级，组织目标可划分为整体目标、不同组织层次的目标和组织中个人的目标．这些目标相对于组织的整体目标来说，具有统一性。
86、计划工作的基本内容是明确为什么做、做什么、谁去做、何时做、何地做和怎么做。也即包括拟订和选择实现目标的方案、评价和选择方案、确定目标。计划工作不包括市场占有率的预测和未来环境可能发生变化的预测。 87、决策目标的确定要具体，不能含混不清。一般说来，越是近期的目标，越要明确具体，远期目标则允许带有一定的模糊性。
88、无差别待遇又称非歧视待遇，是针对歧视待遇的一项缔约原则，它要求缔约双方在实施某种优惠和限制措施时，不要对缔约对方实施歧视待遇。根据无差别待遇原则，世界贸易组织一成员方对另一成员不采用任何其他所同样不适用的优惠和限制措施。在世界贸易组织中，无差别待遇原则由最惠国待遇和国民待遇条款体现出来。
89、群体决策是决策权由集体共同掌握的决策，受群体结构的影响较大，受个人因素的影响较小，但不是不受个人因素影响。群体决策中参与者的互动可能导致优势互补，也可能导致弱势叠加，所以，群体决策未必优于个人决策。 90、附注用以说明公文的印发传达范围或使用时需注意的事项。标注印发传达范围，要注意表述准确。对于一些特殊件，印发、传达范围以及传达的时限、保密要求等都要标注清楚。请示和上行的意见应在附注中标明联系人的姓名电话。用3号仿宋体字，居左空2字加圆括号标识在成文时间下一行。大部分公文只需标注主送、抄送单位，不必标注印发传达范围。
91、现代企业的基本特征是产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学。
92、决策是由人的主观意志对客观存在的多种可能性进行选择，以人的主观意志为转移的一项活动。决策选择是高级的认识选择，尽管注重事实选择的前提作用．但更明确地表现出价值选择的趋向，即它主要是依据价值判断来进行选择的。
93、人是组织中最活跃也是最核心的因素。
94、建立政策评估标准是进行政策评估的起点。政策评估的标准是对政策运行加以测量、评定的参量体系。 95、规范“行政机关在行政管理过程中与行政相对人发生的权利义务关系”的法律是行政行为法。
96、管理者是管理的主体，是对被管理者施加作用的主体；被管理者是管理的作用对象；管理目标是管理的目的和归宿，管理计划是管理者用来实现管理目标的一种手段。
97、在既定的时空范围内，管理目标往往在特定的总体目标下，包含着各个不同管理领域、不同单位、不同部门的分目标和各个不同成员的分目标。这些分目标与总目标一起，构成了管理活动的结构性目标。 98、企业管理权力来源于生产资料的所有权以及由此委托的经营管理权。 99、参谋子系统的组织形式有官方的、半官方的、民间的和跨国的四种。
100、正式组织一般具有三种基本存在形式：利益集团、垂直集团和混合集团。水平集团是非正式组织的常见形式。 101、决策的灵魂是选择性。
102、加强领导与群众联系的方法有接待日制度、对活制度、咨询制度、信访制度、通报制度、评议制度等。民主生活会是协调行政领导班子内部关系的方法，除此之外还有办公会议制度、集体学习制度等。
103、直线委员会的规模要小于参谋式委员会；规模过大的委员会，可能陷于扯皮，成员不能充分表达意见，信息沟通刖难，决策也难以进行；规模过小的委员会则难以充分发挥委员会的作用，可能使委员会流于形式；一般认为，委员