广东湛江红树林国家级自然保护区
施方案
(2010-2014)
国家林业局中南林业调查规划设计院
2010.03
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建设全国示范自然保护区实
项目名称：广东湛江红树林国家级自然保护区建设全国示范自 然保护区实施方案
完成单位：国家林业局中南林业调查规划设计院
院 长：总 工 程 师：主管副总工程师：
项 目 负 责 人： 但新球
林康英 梁曾飞
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项目承担部门： 规划设计处 处 长： 但新球 副 处 长： 熊嘉武 主任工程师： 吴南飞
参 加 人 员： 但新球 教授级高工
吴南飞 副处长 梁曾飞 工程师 张铁平 高级工程师 周湘红 会计师 吴后建 工程师
参加单位及人员
广东湛江红树林国家级自然保护区管理局林康英 局长
吕 荣 副局长
许方宏 副局长 高级工程师 陈粤超 工程师
吴晓东 工程师
陈忠圣 工程师 张 苇 助理工程师 王 燕 工程师 林广旋 助理工程师
陈菁菁 助理翻译师 3
前 言
广东湛江红树林国家级自然保护区地处广东省西南部雷州半岛的沿海滩涂上，自然保护区总面积20278.8公顷，其中红树林7256公顷，占全国红树林面积的33%，广东省红树林面积的82.4%。
广东湛江红树林国家级自然保护区是我国重要的自然资源遗产和生物多样性保护基地,是南中国沿海濒危鸟类的一个重要栖息繁衍地，也是往返西伯利亚和澳大利亚候鸟迁徙必经停歇地。2002年1月，保护区被列入《拉姆萨尔公约》国际重要湿地名录，成为我国生物多样性保护的关键性地区和国际湿地生态系统就地保护的重要基地。
2006年国家林业局启动了全国示范自然保护区建设，广东省被确定为全国自然保护区建设示范省。同时广东湛江红树林国家级自然保护区以其独特的红树林湿地生态系统被确定为全国示范自然保护区之一。
为了进一步加强对广东湛江红树林国家级自然保护区的管理，做好示范自然保护区建设，国家林业局中南林业调查规划设计院受广东湛江红树林国家级自然保护区委托, 编制广东湛江红树林国家级自然保护区示范保护区建设实施方案。
编制小组通过详细调查了解，在掌握了广东湛江红树林国家级自然保护区全面资料的基础上，依据《全国红树林保护工程规划》、《全国湿地保护工程实施规划》（2005年-2010年）、《广东建设自然保护区示范省实施方案（2006-2015）》等，对自然保护区示范项目进行了全面且科学的分析，按照国家林业局关于《编制示范自然保护区建设实施方案工作的通知》林护发[2007]275号的要求最终形成了“广东湛江红树林国家级自然保护区示范保护区建设实施方案”文本。
由于时间紧，不足之处在所难免，望专家和各位同仁批评指正。
广东湛江红树林国家级自然保护区建设全国示范保护区实施方案项目组
2010．03
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目 录
第一章 自然保护区基本情况 ................................................................................................................ 1 1.1 位臵与功能区划 .......................................................................................................................... 1 1.2 历史沿革与法律地位 .................................................................................................................. 2 1.3 资源现状 ...................................................................................................................................... 2 1.4管理机构 ....................................................................................................................................... 3 1.5 基础设施 ...................................................................................................................................... 3 1.6 土地权属与利用状况 .................................................................................................................. 4 1.7 社区 .............................................................................................................................................. 4 第二章 自然保护区评价 ........................................................................................................................ 5 2.1 保护价值评价 .............................................................................................................................. 5 2.2 保护管理评价 .............................................................................................................................. 6 第三章 威胁、限制与问题分析 .......................................................................................................... 11 3.1保护威胁分析 ............................................................................................................................. 11 3.2管理限制分析 ............................................................................................................................. 12 3.3 对策与解决方案 ........................................................................................................................ 15 第四章 保护与建设目标 ...................................................................................................................... 18 4.1基准目标 ..................................................................................................................................... 18 4.2关键目标 ..................................................................................................................................... 20 第五章 建设领域与项目 ...................................................................................................................... 21 5.1组织管理 ..................................................................................................................................... 21 5.2土地管理 ..................................................................................................................................... 24 5.3行政执法 ..................................................................................................................................... 25 5.4保护管理 ..................................................................................................................................... 29 5.5宣传教育领域 ............................................................................................................................. 46 5.6基础设施 ..................................................................................................................................... 53 5.7社区发展 ..................................................................................................................................... 57 5.8资源利用 ..................................................................................................................................... 60 5.9生态旅游 ..................................................................................................................................... 62 5.10 科学研究 .................................................................................................................................. 65 第六章 实施安排 .................................................................................................................................. 68 第七章 经费测算 .................................................................................................................................. 70 7.1基本建设投资 ............................................................................................................................. 70 7.2专项经费 ..................................................................................................................................... 75 第八章 组织管理与考核监督 .............................................................................................................. 78 8.1组织领导 ..................................................................................................................................... 78 8.2技术支撑 ..................................................................................................................................... 78 8.3考核与监督 ................................................................................................................................. 79
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